倪永杰：建構(gòu)兩岸空中和平走廊

　　兩岸民航“小兩會(huì)”2日在上海舉行工作會(huì)議，就2015年兩岸春節(jié)加班機(jī)執(zhí)行情況進(jìn)行回顧總結(jié)，還就大陸即將啟用的東南沿海海上飛行航線（M503航線）有關(guān)情況進(jìn)行了溝通。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日刊載上海臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)倪永杰的文章指出，所謂“海峽中線”只是一條虛擬的心理防線，不具任何實(shí)際的安全價(jià)值。推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要新思維，不能用民粹、對(duì)抗甚至冷戰(zhàn)的僵化思維綁住前進(jìn)的腳步。新航線完全是為了適應(yīng)兩岸航空業(yè)共同發(fā)展的需要，具有安全性、開放性、共享性的特點(diǎn)。M503就是一條臺(tái)海兩岸的和平通道、空中和平走廊。

　　全文摘編如下：

　　昨日兩岸民航部門“小兩會(huì)”在上海舉行工作會(huì)議，就M503航線達(dá)成高度共識(shí)，為紛擾一時(shí)的爭(zhēng)議劃下句號(hào)。

　　對(duì)于M503新航線，臺(tái)灣方面存有各種疑慮、猜忌，對(duì)此大陸方面高度重視。對(duì)于臺(tái)灣民眾疑慮，大陸一慣的態(tài)度就是本著“兩岸一家親”的立場(chǎng)，以民為本、平等協(xié)商、釋放善意，盡可能消除臺(tái)灣民眾疑慮。

　　經(jīng)過兩岸雙方多次協(xié)商，大陸方面釋放了重大善意。包括M503航線實(shí)施后，實(shí)際飛行向西位移6海浬；M503運(yùn)行中，暫不考慮雙向，只采取由北向南單向飛行；現(xiàn)階段暫緩開放W121、122、123三條東西向連結(jié)線，從最大程度上滿足臺(tái)灣方面的心理安全需要。此后，大陸方面還會(huì)就此航線與臺(tái)灣保持溝通。

　　大陸劃設(shè)新航線，主要在于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民航航班擴(kuò)展的需要，有效緩解東南沿海航班快速增長(zhǎng)壓力，對(duì)壅塞的航線分流，降低航班誤點(diǎn)率，提高航班安全系數(shù)。與M503平行的A470航線每天有1200多航班，其中43%為國(guó)際航班，誤點(diǎn)率達(dá)46%，如不及時(shí)分流，存有一定安全隱憂。新航線的劃設(shè)可以有效分流此空域的航班擁堵，提高安全系數(shù)。

　　因此，新航線的劃設(shè)符合各方利益，包括為廣大臺(tái)灣民眾搭乘此一航路的航班提供便捷、優(yōu)質(zhì)、安全的航空服務(wù)。新航線不是封閉而是開放的，臺(tái)灣航空公司、兩岸直航航班也可以使用這條航線，從中受益，有利于兩岸航空業(yè)共同發(fā)展。因此，新航線完全是為了適應(yīng)兩岸航空業(yè)共同發(fā)展的需要，具有安全性、開放性、共享性的特點(diǎn)。

　　新航線位于大陸上海飛航情報(bào)區(qū)內(nèi)，絲毫沒有影響到臺(tái)北飛航情報(bào)區(qū)。新航線的劃設(shè)也完全符合相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)際民航組織的批準(zhǔn)認(rèn)可，于法有據(jù)。

　　推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要新思維，不能用民粹、對(duì)抗甚至冷戰(zhàn)的僵化思維綁住前進(jìn)的腳步。所謂“海峽中線”只是一條虛擬的心理防線，不具任何實(shí)際的安全價(jià)值。當(dāng)年有關(guān)“木馬屠城”的謊言阻礙了臺(tái)灣亞太營(yíng)運(yùn)中心的腳步，臺(tái)灣真正的安全保障系于兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　如果在臺(tái)灣海峽上空每天穿梭飛行數(shù)千架民航航班，包括兩岸航班、國(guó)際航班，那就極大地降低兩岸軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)，提升臺(tái)灣的安全指數(shù)，臺(tái)灣就更加安全。就此而言，M503就是一條臺(tái)海兩岸的和平通道、空中和平走廊。（倪永杰，作者系上海臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)、《臺(tái)海研究》主編）