“亞太夢(mèng)想”引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
時(shí)隔13年，亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議重返中國(guó)，本次會(huì)議主題定為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，2014年11月9日，國(guó)家主席習(xí)近平出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講，首次提出“亞太夢(mèng)想”，意在進(jìn)一步打造亞太合作的精神內(nèi)核。
本次會(huì)議不但選定了具有重要引領(lǐng)意義和前瞻性的合作議題，主動(dòng)提出50多項(xiàng)合作，推動(dòng)各成員圍繞一系列重大問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)，而且很注重務(wù)實(shí)管用，如發(fā)表首份紀(jì)念性文件《亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》，原則同意將商務(wù)旅行卡有效期由3年延長(zhǎng)至5年等。
特別是這張如身份證大小的APEC商旅卡，它可幫助持有者5年內(nèi)無(wú)需辦理任何手續(xù)和簽證，多次享受進(jìn)出21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的通關(guān)便利。這些接地氣、看得見摸得著的會(huì)議成果，為推動(dòng)APEC未來(lái)發(fā)展發(fā)揮著重要積極作用。作為本次APEC會(huì)議的東道主，主辦城市北京付出的努力相信大家都有目共睹，為本次精彩、難忘盛會(huì)的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。
在過(guò)去的20年里，中國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)地位還是綜合實(shí)力，都發(fā)生了顯著的變化。今年，中國(guó)作為東道主，再次主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是著眼于亞太的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，力爭(zhēng)把各方合作意愿轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。本次APEC北京會(huì)議前三大重要議題“推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)”、“創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革與增長(zhǎng)”和“APEC整體增長(zhǎng)戰(zhàn)略”在中國(guó)的推動(dòng)下，都取得了進(jìn)展。
亞太經(jīng)合組織作為以經(jīng)貿(mào)為主的合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化自然屬于每一屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重中之重，但與以往APEC會(huì)議議題有重大不同的是，“推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”作為本次會(huì)議的最優(yōu)先議題，備受全世界關(guān)注。
作為APEC歷史上具有里程碑意義的文件，亞太自貿(mào)區(qū)形成的“北京路線圖”，將為本次APEC北京會(huì)議留下的一個(gè)重要印記。在這次盛會(huì)上，APEC會(huì)議各方?jīng)Q定將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)意義深遠(yuǎn)的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，若此舉順利成行，一定意義上標(biāo)志著亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁出新的步伐。
不久的將來(lái)，一個(gè)跨越太平洋、涵蓋全球前三大經(jīng)濟(jì)體、占世界GDP57％、貿(mào)易額46％、人口40％的自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)在有望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，本次APEC也將成為亞太自由貿(mào)易區(qū)元年。
目前，在WTO多邊貿(mào)易談判陷入僵局、現(xiàn)有眾多的雙邊和多邊自貿(mào)協(xié)定參差不齊的背景下，建設(shè)成覆蓋整個(gè)亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)對(duì)亞太乃至全球的重要意義早已是各界共識(shí)。如果亞太自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定能夠順利達(dá)成，將直接給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2.4萬(wàn)億美元的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
僅從這一點(diǎn)來(lái)講，亞太自貿(mào)區(qū)有望成為全球自貿(mào)協(xié)定典范，因?yàn)樗啾瓤缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）來(lái)講，更具有包容性質(zhì)，注重通過(guò)建設(shè)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展中國(guó)家提供貿(mào)易上的便利。如為支持亞太地區(qū)互聯(lián)互通，我國(guó)倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
綜合來(lái)講，中國(guó)致力于倡導(dǎo)的合作繁榮、開放包容的新亞太，已經(jīng)讓北京APEC在亞太區(qū)域合作和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中留下深深的歷史烙印，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
第一，亞太自由貿(mào)易區(qū)在APEC中國(guó)年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為亞太持久繁榮與發(fā)展注入新的動(dòng)力。21個(gè)APEC成員組成的自由貿(mào)易協(xié)定，將在整個(gè)亞太范圍內(nèi)形成互通互聯(lián)的開放市場(chǎng)，首當(dāng)其沖地讓企業(yè)最大程度地享受經(jīng)貿(mào)便利化和自由化所帶來(lái)的實(shí)惠，如垂直產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)的所有產(chǎn)品將可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口零關(guān)稅。
第二，2014APEC為WTO提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展。APEC作為重要的區(qū)域合作組織，在一些標(biāo)準(zhǔn)制定上的創(chuàng)新能力優(yōu)于WTO，如亞太自由貿(mào)易協(xié)定、環(huán)保產(chǎn)品減稅標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，為WTO提供了“免交學(xué)費(fèi)”的先期實(shí)驗(yàn)。
最重要的是，亞太地區(qū)作為全球最具有活力的地區(qū)，2014 APEC致力于建立的亞太開放型經(jīng)濟(jì)格局，再次鞏固了亞太引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎地位，推動(dòng)了全球貿(mào)易發(fā)展，APEC北京會(huì)議無(wú)異于給未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)吃了顆“定心丸”。（作者系中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝）
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