張其祿談服貿(mào)：臺(tái)灣不開放沒更好的選項(xiàng)

　　簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議已是全球趨勢(shì)。但為何臺(tái)灣學(xué)生反服貿(mào)？勞工懼怕服貿(mào)？綠營(yíng)打壓服貿(mào)？臺(tái)灣中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)暨政治經(jīng)濟(jì)系教授張其祿25日接受中評(píng)社專訪表示，學(xué)運(yùn)也好、反服貿(mào)也罷，在這次運(yùn)動(dòng)中最核心的爭(zhēng)議其實(shí)在于“分配”！

　　張其祿，1968年生，臺(tái)灣桃園人。美國(guó)南加州大學(xué)公共行政學(xué)博士。臺(tái)灣中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)暨政治經(jīng)濟(jì)系教授。

　　談到服貿(mào)爭(zhēng)議延燒，張其祿指出，簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議其實(shí)是全世界都正在做的事情，臺(tái)灣無法脫離全球經(jīng)濟(jì)體而獨(dú)立存在。簽訂服貿(mào)等于是把臺(tái)灣的小池塘拓展成兩岸的大海洋，具有移動(dòng)能力的企業(yè)自然有發(fā)揮的空間。臺(tái)灣島內(nèi)企業(yè)再怎么厲害，這市場(chǎng)就是2300萬人，但如果兩岸是一個(gè)互通的市場(chǎng)？當(dāng)然市場(chǎng)擴(kuò)大了，自然可從中增加GDP。

　　張其祿進(jìn)一步說明，但我們回頭看看一些弱勢(shì)、不具移動(dòng)性的local企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，本身不具移動(dòng)性與高技術(shù)性！加上“服務(wù)業(yè)”更無法歸類在“高端技術(shù)”產(chǎn)業(yè)，雖然服務(wù)是種藝術(shù)、更是臺(tái)灣強(qiáng)項(xiàng)，但服務(wù)業(yè)畢竟還是比較容易學(xué)習(xí)、仿效的。在技術(shù)能力低、流動(dòng)性差、資本較弱這一過程中，很容易變成相對(duì)弱勢(shì)、向下看齊！有時(shí)候?qū)W者可以進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與評(píng)估，但總有失準(zhǔn)的時(shí)候，這些都很難去預(yù)料整體真實(shí)的過程變化，往往得看最后結(jié)果，而結(jié)果往往已回不了頭！

　　張其祿指出，今天有跨國(guó)移動(dòng)能力與雄厚基礎(chǔ)的企業(yè)在更大的池塘里，自然是容易得利的多，至于那些local、不具技術(shù)性的那一端所遭受的沖擊，在經(jīng)貿(mào)簽訂上是不容易觀察并享受成果的。

　　張其祿認(rèn)為，臺(tái)當(dāng)局在面對(duì)如此重大的經(jīng)濟(jì)協(xié)議時(shí)，應(yīng)該是要有制度性的設(shè)計(jì)并讓各階層、各產(chǎn)業(yè)參與，并對(duì)未來可能發(fā)生的任何狀況，進(jìn)行防備并預(yù)留最壞考量。因?yàn)槭軗p害的準(zhǔn)備，如同防災(zāi)一樣，我們無法預(yù)知何時(shí)會(huì)出現(xiàn)天災(zāi)人禍，這些都必須進(jìn)行防范，如此在政策說服的機(jī)率上，對(duì)民眾與學(xué)生們也是相對(duì)可接受的。

　　張其祿觀察，臺(tái)灣這幾年的總體現(xiàn)象其實(shí)跟全球其他地區(qū)所遭遇的狀況如出一轍，臺(tái)當(dāng)局在面對(duì)資方（企業(yè)）與勞方（勞工）時(shí)，同時(shí)是在面對(duì)公共的財(cái)政狀況！首先具有移動(dòng)能力的企業(yè)會(huì)要求臺(tái)當(dāng)局必須要給優(yōu)惠，讓企業(yè)去創(chuàng)造較大的GDP以累積資本。今天臺(tái)當(dāng)局若不給優(yōu)惠，企業(yè)便可選擇出走。一旦臺(tái)當(dāng)局想留下企業(yè)，就必須提供企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠措施。這些不外乎減稅、招商引資、提供基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)臺(tái)當(dāng)局而言，都必須付出巨額支出。

　　此外，企業(yè)在賺到了錢后，會(huì)不會(huì)把勞工人力的薪水提高？張認(rèn)為這完全得看企業(yè)良心。而絕大部分企業(yè)是不需要增加人事成本的。因?yàn)槠髽I(yè)無須把薪資提高，就能得到可用的人力。臺(tái)灣訓(xùn)練了許多人，但為何大學(xué)生起新只有22K？因?yàn)槟?2K不做，后面還一堆人搶著做。

　　張其祿表示，臺(tái)灣的勞工與企業(yè)在“議價(jià)能力”上是有限的。不論是勞工或臺(tái)當(dāng)局，誰把企業(yè)逼急了，企業(yè)是可以選擇出走的。臺(tái)灣勞工這一塊沒有辦法跟企業(yè)主議價(jià)，終其最后，還必須反過來要求臺(tái)當(dāng)局保護(hù)并提供相對(duì)的社福保障。而這一區(qū)塊又得臺(tái)當(dāng)局買單！當(dāng)局一方面要照顧企業(yè)，另一方面還得照顧勞工并提升社福支出，長(zhǎng)久循環(huán)下去，將成為當(dāng)局的財(cái)政危機(jī)。當(dāng)局窮、民間也窮！特別是越靠向藍(lán)領(lǐng)端的階層更無法享受到經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的果實(shí)。

　　張其祿說，時(shí)尚品牌LV（LouisVuitton）已快不是法國(guó)品牌了！精品集團(tuán)LVMH總裁、法國(guó)首富阿諾（BernardArnault）要移民去比利時(shí)，這都是血淋淋的全球現(xiàn)象。少數(shù)人拿到成長(zhǎng)的果實(shí)，而多數(shù)人卻拿不到。相對(duì)的，臺(tái)灣現(xiàn)在的困境在于，如果我們不朝開放這個(gè)方向走，似乎也沒有更新更好的選項(xiàng)！

　　張其祿觀察，反服貿(mào)的矛盾在于，如果臺(tái)灣不簽競(jìng)爭(zhēng)力自然是弱化的！但抗議的學(xué)生與民眾認(rèn)為簽了之后對(duì)我們是不是有好處呢？現(xiàn)今這兩個(gè)問題擺在一起，該怎么妥協(xié)出一個(gè)較好的政策？再加上兩岸特殊的政治關(guān)系！那真是一個(gè)難解的分配問題。