王建民：中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神解讀

　　新春之后，中央首次召開(kāi)對(duì)臺(tái)工作會(huì)議，中共中央政治局常委俞正聲主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。華廣網(wǎng)3月4日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章，分析講話內(nèi)容，解讀中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神。

　　全文內(nèi)容如下：

　　新春之后，也是十八大之后，中央首次召開(kāi)對(duì)臺(tái)工作會(huì)議，中共中央政治局常委俞正聲主持會(huì)議，并發(fā)表重要講話，提出當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間中央對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)與方向，主要有五大方面：一是努力增進(jìn)兩岸政治互信，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，保持兩岸關(guān)系發(fā)展正確方向；二是加快ECFA的后續(xù)協(xié)商、加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)和金融合作，支持幫助臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；三是進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人員往來(lái)、深化文化教育等領(lǐng)域交流，擴(kuò)大兩岸基層交流；四是要著力提高兩岸交流的品質(zhì)和效益，積極推進(jìn)制度化建設(shè)項(xiàng)目；五是要鼓勵(lì)兩岸學(xué)術(shù)界從民間角度就解決兩岸政治問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話。

　　第一點(diǎn)是政治與戰(zhàn)略層面的，即強(qiáng)調(diào)增進(jìn)兩岸政治互信，實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)與圖謀，這是中共一貫的、最重要的對(duì)臺(tái)政策與策略，目標(biāo)是“保持兩岸關(guān)系發(fā)展正確方向”，防止兩岸關(guān)系發(fā)展只重視技術(shù)層面與工具層面的交流發(fā)展，而忽視兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向，這是非常重要的。失去了這一政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系發(fā)展就會(huì)偏離正確的方向。

　　第二點(diǎn)、第三點(diǎn)是對(duì)臺(tái)工作或兩岸關(guān)系發(fā)展方面的具體工作，主要包括ECFA的后續(xù)協(xié)商、兩岸產(chǎn)業(yè)與金融合作、人員往來(lái)與文化交流等，與臺(tái)灣當(dāng)局主張的兩岸關(guān)系發(fā)展工作重點(diǎn)差別不大，也是海峽兩岸雙方最大的交集點(diǎn)，也是未來(lái)兩岸關(guān)系的重要基礎(chǔ)工作，需要海峽兩岸共同合作與努力，深化與推進(jìn)兩岸關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。

　　第四點(diǎn)頗有新意，強(qiáng)調(diào)“要著力提高兩岸交流的品質(zhì)和效益”，這是中央首次明確提出這一概念與口號(hào)。近年來(lái)，兩岸關(guān)系大交流、大合作、大發(fā)展，兩岸關(guān)系日益緊密，但臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的好感并沒(méi)有多大改善，對(duì)兩岸和平統(tǒng)一的認(rèn)同沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，而所謂的“臺(tái)灣主體意識(shí)”持續(xù)高漲。同時(shí)兩岸交流過(guò)程中也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的問(wèn)題，如大陸惠臺(tái)政策與“讓利”未能落到實(shí)處、利益分配不均問(wèn)題日益突出、大陸民眾赴臺(tái)旅游的安全事故頻繁發(fā)生等。如何才能提高兩岸交流的品質(zhì)和效益？是未來(lái)兩岸需要深入探討與解決的重大課題。

　　第五點(diǎn)則提出了如何突破兩岸政治問(wèn)題的途徑，即“鼓勵(lì)兩岸學(xué)術(shù)界從民間角度就解決兩岸政治問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話”。在堅(jiān)持“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)”原則的同時(shí)，過(guò)去一年多來(lái)大陸不斷呼吁“逐步破解政治難題”，主張開(kāi)展政治對(duì)話。但臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此較為消極，極力回避，不可否認(rèn)大陸的呼吁確實(shí)給馬當(dāng)局形成一定壓力。在這種情況下，俞正聲的這一表態(tài)則溫和得多，而且實(shí)際得多。這一表態(tài)，一方面顯示了大陸對(duì)兩岸政治問(wèn)題的高度重視，延續(xù)大陸希望開(kāi)展兩岸政治對(duì)話與協(xié)商的一貫主張，但同時(shí)意識(shí)到這一問(wèn)題的困難性、艱巨性，因此強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界、從民間角度展開(kāi)兩岸政治問(wèn)題的對(duì)話，而不是急于“由經(jīng)入政”。

　　從本次對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神看，中央對(duì)于兩岸關(guān)系發(fā)展的基本思路是在鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展既有成果基礎(chǔ)上，以增進(jìn)兩岸政治互信為基礎(chǔ)，以深化各領(lǐng)域兩岸交流與合作為主題，在繼續(xù)堅(jiān)持“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)”原則的同時(shí)，要“穩(wěn)中求進(jìn)”，推進(jìn)兩岸關(guān)系平穩(wěn)、健康發(fā)展，并由學(xué)界與民間著手探討兩岸政治議題，為未來(lái)兩岸關(guān)系“由經(jīng)入政”與“破解政治難題”累積與創(chuàng)造條件。(王建民 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）