嚴(yán)安林：民進(jìn)黨恢復(fù)“中國(guó)事務(wù)部”的可能作用及其局限
民進(jìn)黨恢復(fù)所謂“中國(guó)事務(wù)部”工作正式提上日程。華廣網(wǎng)25日刊載上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳研究所所長(zhǎng)嚴(yán)安林的專(zhuān)論文章分析民進(jìn)黨恢復(fù)“中國(guó)事務(wù)部”的可能作用及其局限。文章指出，民進(jìn)黨恢復(fù)“中國(guó)事務(wù)部”有可能的積極作用，但這個(gè)名稱(chēng)就彰顯了民進(jìn)黨“一邊一國(guó)”的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，民進(jìn)黨兩岸政策的調(diào)整難以寄希望于蘇貞昌。
全文摘編如下：
日前，民進(jìn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)在經(jīng)過(guò)改組“塵埃落定”后，所謂恢復(fù)“中國(guó)事務(wù)部”工作正式提上日程。民進(jìn)黨的這一做法引起臺(tái)灣社會(huì)與媒體的高度好奇。應(yīng)該說(shuō)，“中國(guó)事務(wù)部”的恢復(fù)可能有助于民進(jìn)黨對(duì)大陸的了解，也顯示了民進(jìn)黨認(rèn)識(shí)到面對(duì)與處理大陸事務(wù)的必要性，但也需要冷靜與客觀地看清民進(jìn)黨迄今沒(méi)有、未來(lái)也難以放棄“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的本質(zhì)。
一、民進(jìn)黨恢復(fù)“中國(guó)事務(wù)部”的可能的積極作用
蘇貞昌當(dāng)選民進(jìn)黨主席、在經(jīng)過(guò)內(nèi)部權(quán)力再分配后，通過(guò)黨務(wù)運(yùn)作恢復(fù)設(shè)立“中國(guó)事務(wù)部”，其考慮不外乎：一是回應(yīng)1月選舉中與選舉后臺(tái)灣社會(huì)民眾與媒體要求民進(jìn)黨調(diào)整兩岸政策的呼吁，通過(guò)恢復(fù)設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)做為回應(yīng)，表示民進(jìn)黨聽(tīng)到與看到了社會(huì)的期待；二是通過(guò)這樣的機(jī)構(gòu)的恢復(fù)與運(yùn)作，期待與大陸有所互動(dòng)，讓民進(jìn)黨及其人士進(jìn)一步了解大陸，了解兩岸關(guān)系發(fā)展形勢(shì)；三是黨主席蘇貞昌以此機(jī)構(gòu)的恢復(fù)掌握黨內(nèi)兩岸政策的“先機(jī)”、把握其在民進(jìn)黨內(nèi)部在兩岸關(guān)系政策上的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。
無(wú)論如何，這樣的機(jī)構(gòu)恢復(fù)與運(yùn)作，對(duì)民進(jìn)黨可能產(chǎn)生有兩方面的積極作用：
一是表示民進(jìn)黨及其高層人士開(kāi)始認(rèn)識(shí)到民進(jìn)黨務(wù)實(shí)面對(duì)與處理兩岸關(guān)系的重要性和必要性。對(duì)于1月14日選舉中蔡英文的敗選，民進(jìn)黨內(nèi)部不少人對(duì)敗選的主因其實(shí)是心知肚明，認(rèn)識(shí)到了是因?yàn)闆](méi)有處理好兩岸關(guān)系政策，因?yàn)闆](méi)有放棄“臺(tái)獨(dú)”主張，所以，民進(jìn)黨的“執(zhí)政”不能讓多數(shù)民眾放心。通過(guò)“中國(guó)事務(wù)部”的恢復(fù)與運(yùn)作，民進(jìn)黨內(nèi)部就多了一個(gè)討論兩岸關(guān)系政策的平臺(tái)，從這個(gè)意義上講，這個(gè)機(jī)構(gòu)的恢復(fù)總比不恢復(fù)好。
二是通過(guò)該機(jī)構(gòu)的日程運(yùn)作，有利于民進(jìn)黨人士加大對(duì)大陸的了解，加大對(duì)兩岸關(guān)系客觀形勢(shì)的了解與把握。從這個(gè)意義上講，有這樣的機(jī)構(gòu)總比沒(méi)有這樣的機(jī)構(gòu)要強(qiáng)。
二、“中國(guó)事務(wù)部”名稱(chēng)彰顯民進(jìn)黨“一邊一國(guó)”的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)
同時(shí)需要注意的是，從該機(jī)構(gòu)的恢復(fù)設(shè)立議論起，有關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)就一直是民進(jìn)黨內(nèi)部甚至民間社會(huì)熱議的話(huà)題。有主張?jiān)鹊摹爸袊?guó)事務(wù)部”者，也有建議“兩岸關(guān)系委員會(huì)”。最終民進(jìn)黨堅(jiān)持用“中國(guó)事務(wù)部”這樣的名稱(chēng)。應(yīng)該說(shuō)，這是民進(jìn)黨堅(jiān)持“一邊一國(guó)”立場(chǎng)的真實(shí)反應(yīng)，“中國(guó)事務(wù)部”的名稱(chēng)彰顯民進(jìn)黨“一邊一國(guó)”的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。
其實(shí)，如果民進(jìn)黨真的想要通過(guò)這樣的機(jī)構(gòu)建立與大陸的聯(lián)系管道，使用“兩岸關(guān)系委員會(huì)”或者“兩岸事務(wù)委員會(huì)”都是比較中性的名稱(chēng)，也易于與大陸的研究單位和研究人員交流往來(lái)。但因?yàn)閳?jiān)持使用“中國(guó)事務(wù)部”的名稱(chēng)，事實(shí)上將是拒大陸人士于交流大門(mén)之外，不僅錯(cuò)失與大陸交流的機(jī)遇，也難以在民進(jìn)黨的兩岸政策調(diào)整中發(fā)揮積極性的作用。
三、民進(jìn)黨兩岸政策的調(diào)整難以寄希望于蘇貞昌
作為新任黨主席，蘇貞昌主導(dǎo)恢復(fù)“中國(guó)事務(wù)部”，蘇貞昌個(gè)人在其中的作用是不言而喻的。但蘇貞昌錯(cuò)失了歷史給予他的機(jī)遇，不僅沒(méi)有帶領(lǐng)民進(jìn)黨實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”政策的轉(zhuǎn)型，看來(lái)在未來(lái)也難以帶領(lǐng)民進(jìn)黨完成這樣的歷史使命，而且蘇貞昌連“兩岸關(guān)系委員會(huì)”的名稱(chēng)也不敢接受。這可能與蘇貞昌的視野與格局有關(guān)，也可能與蘇貞昌的社會(huì)支持基礎(chǔ)有關(guān)，甚至與其個(gè)人理念有關(guān)，因?yàn)樘K貞昌在當(dāng)選民進(jìn)黨主席后不是公開(kāi)提出了“三個(gè)保證”嗎？所謂“臺(tái)灣是臺(tái)灣人的臺(tái)灣”，“臺(tái)灣是所有臺(tái)灣人的臺(tái)灣”，“臺(tái)灣是世世代代人的臺(tái)灣”，從蘇貞昌的這“三個(gè)保證”中還能將民進(jìn)黨兩岸政策的調(diào)整寄希望于蘇貞昌嗎？�。▏�(yán)安林 上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳研究所所長(zhǎng)）
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