謝明輝：十二五帶來海西對臺合作突破

　　海西一直在兩岸發(fā)展史中扮演著重要角色，過去兩岸關系緊張時，是軍事重地；而現(xiàn)在兩岸和平發(fā)展，則是將海西成功的轉型為經濟區(qū)。自2005年大陸國務院所正式提出海峽西岸經濟區(qū)的概念以來，海西就步入了兩岸經貿合作的臺面。而ECFA的簽署更帶來海西與臺灣經貿合作重大影響，十二五規(guī)劃更是將海西發(fā)展納入國家戰(zhàn)略考慮，過去海西與珠三角與長三角經濟區(qū)所存在的相對落后，已然轉換成海西發(fā)展的絕對優(yōu)勢。而臺灣與海西主體福建省更有著“五緣”優(yōu)勢，因此海西應加大力度與臺灣經貿進行接軌，兩岸共同打造海峽經濟圈，共創(chuàng)雙贏。 

　　香港中評網近日發(fā)表臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝的署名文章，文中指出，海西大致上劃分為臺灣本島與以福建省為主體的海峽西岸經濟區(qū)，溫江將以以海西為主軸，提出十二五規(guī)劃下，臺灣如何與海西展開新的合作方向。

　　文章內容摘編如下：

　　一、前言 

　　海峽西岸經濟區(qū)（簡稱“海西經濟區(qū)”或“海西”）為中國大陸福建省政府于2004年提出的海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略構想，并于2005年由中華人民共和國國務院發(fā)布正式成立。而海西經濟區(qū)主要發(fā)展省份為福建、浙江、江西、廣東，并以福州、廈門、泉州、溫州、汕頭之五大城市作為特區(qū)中心。 

　　針對海西經濟區(qū)成立之主要緣由，大陸在2009年5月14日發(fā)表之《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》一文中明確指出，海西經濟區(qū)北承長江三角洲、南接珠江三角洲，進而成為重要沿海經濟帶之發(fā)展區(qū)塊；除此之外，此區(qū)又以福建省作為發(fā)展中心，因此自地理環(huán)境至商業(yè)發(fā)展來說，皆與臺灣關系密切且相互連結，進而使得此區(qū)發(fā)展絕對具備增進兩岸交往關系之優(yōu)勢。而中國大陸更主張透過將海西經濟區(qū)法制化的作法，以官方力量使海西經濟區(qū)作為兩岸人民交流合作之先試先行之區(qū)域，并著力于推動兩岸交流的合作，致力于促進兩岸自經濟、區(qū)域、社會與文化等部份之發(fā)展，以期創(chuàng)造互利與共贏的局面。

　　二、海西發(fā)展思維 

　　大陸對海西發(fā)展之戰(zhàn)略思維，本文基本采用戴肇洋提出之觀點，整理如下： 

　�。�1）區(qū)域經濟轉型之戰(zhàn)略思維 

　　利用兩岸生產、貿易網絡構筑，形成兩岸、東南沿海、海西與臺灣建構三層重迭經濟空間。亦即由渤海灣、長三角、珠三角“結節(jié)化”的區(qū)域型經濟區(qū)，向“網絡化”之整合型經濟圈轉型，促進海西經濟區(qū)快速成長，將臺海兩岸整合為一個整體經濟的單元以作為臺海兩岸經濟一體化之先行先試區(qū)，也就是所謂海峽經濟圈。另一方面，則是配合海西經濟區(qū)發(fā)展，使得大陸沿海地區(qū)構筑一條完整且具有不同產業(yè)特色序列，俾以東協(xié)加一、東協(xié)加三整合完成之后，成為亞太經濟區(qū)域走廊最重要的地帶，進而在臺海兩岸經濟一體化下，成為整個亞太區(qū)域經濟中心。 

　�。�2）兩岸經濟整合之戰(zhàn)略思維 

　　利用海西區(qū)發(fā)展定位為臺閩產業(yè)分工合作提供平臺，藉由優(yōu)惠措施吸引臺資企業(yè)帶給海西區(qū)整體發(fā)展，同時也讓臺資企業(yè)與陸資企業(yè)進入良性循環(huán)的發(fā)展關系中，間接帶動臺灣產業(yè)發(fā)展。此外，亦而透過區(qū)域產業(yè)發(fā)展定衛(wèi)，利用臺灣產業(yè)資源協(xié)助其推動區(qū)域整體發(fā)展，例如：珠三角（傳統(tǒng)加工產業(yè)及電子電器產業(yè)）、長三角（高科技知識產業(yè)、金融服務產業(yè)）、渤海灣（信息科技產業(yè)、高新科技產業(yè)），特別規(guī)劃電子信息、機械、石化作為海西區(qū)種底發(fā)展產業(yè)項目。亦即藉由兩岸擴大合作交流，展開臺商赴陸投資新一波高峰，建立海西區(qū)成為海峽經濟圈的制造基地，同時亦可更進一步提升海峽經濟圈之產業(yè)結構。