“新南向”下，還能有臺(tái)灣漁民的“第一鮪”盛景嗎？

臺(tái)灣屏東，捕黑鮪魚(yú)的漁船陸續(xù)靠港。（本文作者供圖）

　　前幾天到臺(tái)灣屏東，正趕上捕黑鮪魚(yú)的漁船陸續(xù)靠港。雖然沒(méi)有等到屏東“第一鮪”拍賣的盛況，但鮮美肥嫩的黑鮪魚(yú)片，真是令人流連。到臺(tái)北，在電視上知道，今年屏東“第一鮪”由東港漁船“魚(yú)來(lái)滿6號(hào)”捕獲。經(jīng)測(cè)量總重206公斤、身長(zhǎng)210公分，以每公斤8600新臺(tái)幣、總價(jià)177萬(wàn)1600新臺(tái)幣由東港佳珍海產(chǎn)店得標(biāo)，打破了2004年每公斤7800元新臺(tái)幣的歷史記錄。

　　每年的“第一鮪”拍賣都是漁港的一次盛典。隨著桑巴女郎歡快的舞蹈，現(xiàn)場(chǎng)喊價(jià)聲四起。2004年，拍賣會(huì)上來(lái)了一位婦人，開(kāi)心地跟著喊價(jià)，一路喊到7800元，才知是“每公斤拍賣價(jià)”，重達(dá)284公斤的“第一鮪”價(jià)值221多萬(wàn)元新臺(tái)幣，嚇壞了。漁會(huì)緊急協(xié)調(diào)化解烏龍，但“第一鮪”單價(jià)也保持了14年的最高紀(jì)錄。

　　黑鮪魚(yú)是一種高經(jīng)濟(jì)海產(chǎn)品，據(jù)說(shuō)在日本東京筑地市場(chǎng)，一尾上好的黑鮪魚(yú)售價(jià)高達(dá)10萬(wàn)美元。然而，對(duì)屏東漁民來(lái)說(shuō)，高價(jià)值往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。

　　2018年3月22日，菲律賓北呂宋軍區(qū)發(fā)言人宣布，菲律賓將在距臺(tái)灣小蘭嶼僅98公里的雅米島興建海軍基地，“用以在‘盜漁’旺季捍衛(wèi)海上疆域”。“盜漁”，是菲律賓對(duì)臺(tái)灣漁民在菲律賓與臺(tái)灣地區(qū)“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”重疊區(qū)域捕漁的專稱。臺(tái)灣地區(qū)與菲律賓依照國(guó)際海洋法劃定的200海里“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”嚴(yán)重重疊，巴丹群島等臺(tái)灣漁民世代捕魚(yú)的海域，都位于“重疊區(qū)域”。而臺(tái)灣漁民重點(diǎn)捕撈的黑鮪魚(yú)集中的地方正是在雅米島海域。雅米島是一個(gè)面積僅1.2平方公里的無(wú)人小島，也是臺(tái)菲漁民在惡劣天氣下躲避風(fēng)浪的地方。每年4、5月份，來(lái)自高雄、屏東、臺(tái)東的臺(tái)灣漁船，冒著被菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)抓捕的危險(xiǎn)，到雅米島海域捕撈黑鮪魚(yú)。

　　2013年5月9日，來(lái)自屏東小琉球的“廣大興28號(hào)”在鵝鑾鼻東南約180海里的“臺(tái)菲重疊海域”捕撈黑鮪魚(yú)時(shí)，遭遇菲律賓公務(wù)船。臺(tái)灣漁民都知道，被菲律賓公務(wù)船抓到，輕則罰款破產(chǎn)，重則判刑坐牢。65歲的船長(zhǎng)洪石成啟動(dòng)自動(dòng)駕駛模式，帶領(lǐng)三位船員逃進(jìn)漁船下方的引擎室躲避。菲律賓公務(wù)船瘋狂追趕，75分鐘內(nèi)射出108發(fā)子彈，其中45發(fā)射中引擎室，洪石成中彈死亡。

　　所以，對(duì)臺(tái)灣漁民來(lái)說(shuō)，高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的黑鮪魚(yú)，不僅要同海洋的惡劣天氣斗爭(zhēng)，還要躲避菲律賓公務(wù)船的野蠻執(zhí)法。菲律賓把雅米島建成海軍基地，臺(tái)灣漁民不僅失去了一個(gè)躲避風(fēng)雨的港灣，更可能失去傳統(tǒng)的捕魚(yú)場(chǎng)，來(lái)自當(dāng)局的保護(hù)就顯得更為重要。

　　然而，臺(tái)灣的民進(jìn)黨當(dāng)局似乎沒(méi)有多少意愿來(lái)為漁民撐起一方保護(hù)傘。

　　臺(tái)灣近年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不力，有限的資金還要忙著“對(duì)美軍購(gòu)”交保護(hù)費(fèi)，導(dǎo)致海上執(zhí)法力量不足。臺(tái)“海巡署”缺乏200海里的監(jiān)偵巡弋能力，按照“籌建海巡艦艇前瞻發(fā)展計(jì)劃”，采用海軍沱江艦的構(gòu)型建造海巡艇。然而沱江艦噸位小耐波力不足，僅能在夏季海況平穩(wěn)時(shí)到“臺(tái)菲重疊海域”執(zhí)勤巡邏�，F(xiàn)在的民進(jìn)黨當(dāng)局勸導(dǎo)漁民在北緯20度且避開(kāi)巴丹群島海域以北的海域作業(yè)，臺(tái)漁民權(quán)益受到重創(chuàng)。

　　另外，更重要的是，民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)上要避開(kāi)“對(duì)單一經(jīng)濟(jì)體的依賴”，即經(jīng)濟(jì)上“脫中”，執(zhí)行“新南向政策”，而菲律賓正是規(guī)劃中的支點(diǎn)國(guó)家。蔡英文多次聲稱，菲律賓是臺(tái)灣重要合作伙伴，“希望未來(lái)能深化各層面的互動(dòng)”。2017年4月，民進(jìn)黨民意代表發(fā)起成立“菲臺(tái)國(guó)會(huì)議員聯(lián)誼會(huì)”，展開(kāi)所謂“菲臺(tái)實(shí)質(zhì)外交”。2017年12月，臺(tái)灣地區(qū)與菲律賓簽訂“投資保障協(xié)定”，這雖然僅是一個(gè)民間投資協(xié)定，但臺(tái)灣當(dāng)局卻視為對(duì)菲“外交”的重大突破，現(xiàn)又妄想簽訂雙方的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”。為了對(duì)抗大陸，民進(jìn)黨當(dāng)局怎么可能為了漁民的一點(diǎn)利益而得罪菲律賓，破壞好不容易得來(lái)的“新南向”成果？相對(duì)于馬英九時(shí)期，民進(jìn)黨當(dāng)局在“重疊區(qū)域”執(zhí)法力度明顯減弱，對(duì)菲律賓在雅米島建海軍基地未署一詞，也就一點(diǎn)也不奇怪了。

　　然而，臺(tái)灣當(dāng)局的軟弱，并沒(méi)有換來(lái)菲律賓的讓步。2016年，日本向菲律賓提供了10艘海巡艇，這批船速度快，航程遠(yuǎn)，被菲律賓全部部署到北部海域，與早先從美國(guó)引進(jìn)的漢密爾頓級(jí)巡邏艦共同執(zhí)法。臺(tái)灣當(dāng)局約束漁民在北緯20度作業(yè)，但菲律賓執(zhí)法船卻經(jīng)常越過(guò)北緯20度執(zhí)法，抓捕重罰臺(tái)灣漁船事件時(shí)有發(fā)生。　　

　　可以肯定的是，只要民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，心中以“新南向”對(duì)抗兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“魔障”仍在，臺(tái)灣就會(huì)被諸如菲律賓這樣的國(guó)家吃定，臺(tái)灣漁民的權(quán)益只能在所謂“踏實(shí)外交”的黃帝新裝前犧牲掉。

　　只是，雅米島海域的黑鮪魚(yú)每年會(huì)按時(shí)而來(lái)，臺(tái)灣漁民你還約嗎？每年“第一鮪”的盛景還能繼續(xù)嗎？（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)特約作者：且十）

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