農(nóng)村安全飲水鞏固提升尚待加力

　　“農(nóng)村尤其是較偏遠(yuǎn)農(nóng)村飲用水仍存在不少問題。”全國人大代表程寒飛告訴記者，比如，水源地保護(hù)與規(guī)范化管理存在不足，農(nóng)村自來水廠/站運(yùn)行管理能力不足，專業(yè)知識匱乏等等。（3月16日《合肥晚報》）

　　民以食為天，食以水為先，安全飲用水是人類生存的基本需求。飲水安全是廣大人民群眾的健康保障，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的基本要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容�！白屓嗣袢罕姾壬细蓛舻乃�、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”是政府的重要目標(biāo)。新中國成立后至2015年，我國農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段，自2016年起進(jìn)入農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段，中國農(nóng)村集中供水率達(dá)到84%，自來水普及率達(dá)到79%，農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提升。

　　“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。從2016年開始，政府秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，啟動實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2020年，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率整體要有較大提高，千噸萬人以上工程供水保證率不低于95%，城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達(dá)到33%，全面解決貧困人口飲水安全問題。但是，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村飲水安全還存在著水源水質(zhì)難保障、建設(shè)資金投入不足、飲用水處理設(shè)備陳舊等問題，飲水安全亟待提檔升級。

　　提高農(nóng)村飲水安全供水保證率，需要加快建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。這需要樹立“大水源、大水廠、大覆蓋”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)理念，通過管網(wǎng)延伸、聯(lián)網(wǎng)、新建等措施，推進(jìn)連片集中供水工程建設(shè)，提高城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村的比例，提高農(nóng)村集中供水率。目前，已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利所或村街進(jìn)行管理，收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用，沒有計提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用。設(shè)備出了問題，因缺乏維修資金，常常導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行。供水工程建設(shè)主要依靠國家投資，大多數(shù)村集體無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，無力維護(hù)正常運(yùn)行。這在很大程度上制約了飲水安全工程的鞏固。

　　農(nóng)村飲水安全工程重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。當(dāng)前已進(jìn)入農(nóng)村安全飲水工程的鞏固提升期，打通農(nóng)村居民用水最后一公里，迫切需要根據(jù)問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，抓緊抓實(shí)農(nóng)村飲水工程的建、管、護(hù)各個環(huán)節(jié)。我國東部沿海的大部分省市雖已形成較為完善的飲水安全服務(wù)設(shè)施，由于缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，運(yùn)營效果并不理想。而中西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，工程運(yùn)行管理問題更為突出。農(nóng)村供水管理技術(shù)人員缺乏，不少集中供水工程沒有落實(shí)管護(hù)責(zé)任，運(yùn)行管護(hù)不到位，不能實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)行。

　　改善農(nóng)村飲水條件和供水質(zhì)量，應(yīng)加大對農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)投資，為解決廣大農(nóng)村的飲水安全提供保障。各級政府應(yīng)積極統(tǒng)籌，對水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行成本的農(nóng)村供水水廠，通過財政補(bǔ)貼、稅費(fèi)提留等方式，落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)資金。積極試點(diǎn)推廣工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額等制度，全方位確保工程良性長效運(yùn)行。各水廠管理主體應(yīng)積極擔(dān)當(dāng)，善盡運(yùn)營管護(hù)之責(zé)，以保障供水安全。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：孤燈下亮）

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