不可縱容“寺廟會(huì)所”鉆監(jiān)管空子

時(shí)間:2014-12-15 17:02   來源:中國臺(tái)灣網(wǎng)

  近日,《新京報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),住建部等十部委出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》出臺(tái)后,位于故宮附近的嵩祝寺及智珠寺作為北京市文保單位,仍然內(nèi)設(shè)豪華餐飲、住宿服務(wù),部分區(qū)域成為了只對少部分人開放,可以燒香、“坐龍椅”的私人化高檔消費(fèi)場所。

  原本是國家文物,卻被私人化高檔消費(fèi)場所趁機(jī)“打擦邊球”,鉆了制度的空子來達(dá)到賺錢的目的。嵩祝寺及智珠寺等一些不是宗教活動(dòng)場所的文物古跡恰恰被私人會(huì)所經(jīng)營者盯上。這些文物古跡大多冠以“寺”“廟”等名稱,具有悠久歷史和文化價(jià)值,成為高檔消費(fèi)場所影響惡劣。這樣的現(xiàn)象在某些地方時(shí)有發(fā)生,不僅對文物本身的聲譽(yù)和形象造成了嚴(yán)重破壞,更對當(dāng)?shù)氐穆糜魏推渌⻊?wù)業(yè)的行業(yè)秩序造成了干擾。這樣的情況往往面臨著雙重困境,一邊是有白紙黑字的政策管理依據(jù),一邊卻是實(shí)際的行政管理過程中的“九龍治水”,誰都在管,但誰也管不好。

  根據(jù)《暫行規(guī)定》,嚴(yán)禁設(shè)立私人會(huì)所的“歷史建筑”,是指各級(jí)各類文物保護(hù)單位以及烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場所中具有特殊歷史文化價(jià)值的建(構(gòu))筑物。據(jù)此,嵩祝寺及智珠寺雖都已不是宗教活動(dòng)場所,但都是北京市重點(diǎn)文保單位。然而在媒體一再報(bào)道之后,北京市文物局回應(yīng)稱,嵩祝寺及智珠寺經(jīng)營活動(dòng)不歸其管理,文物局只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理寺內(nèi)文物的保護(hù)修繕。而按照《暫行規(guī)定》,目前的整治原則堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林)、公安、民政、旅游、宗教、文物等部門應(yīng)當(dāng)各司其職。但兩寺內(nèi)的文物保護(hù)出現(xiàn)租賃企業(yè)承諾的修繕資金不到位、企業(yè)開展住宿服務(wù)但相關(guān)資質(zhì)手續(xù)卻難以齊全的情況,凸顯相關(guān)部門存在一定的監(jiān)管空白。

  上述幾個(gè)衙門撒手不管的理由或許事出有因,但絕不是真實(shí)的情況卻不是管得了管不了的問題,而是想不想管、愿不愿管的問題。不能因?yàn)榻?jīng)營者大多加強(qiáng)了反偵查力度,實(shí)施了隱蔽經(jīng)營、提前預(yù)約、非請莫入的方法就沒轍。在當(dāng)前依法治國的的形勢下,專家建議的加大暗訪、抽查力度、提高群眾監(jiān)督的辦法只是治標(biāo)之策。

  公共部門作為國家文物和公共資源的實(shí)際管理者,應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,文物被用作餐飲場所從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的不法行為要加大監(jiān)管和打擊的力度,而不是把自身的職責(zé)推給政策和制度,把工作的皮球踢給其他部門。同時(shí),在當(dāng)前的腐敗態(tài)勢高漲的態(tài)勢下,并不排除這些違法行為中所夾雜的權(quán)力尋租活動(dòng)。故而,對于占用公共文化、文物場所經(jīng)營商業(yè)活動(dòng)牟利的行為,不僅不能假裝看不到,更要切實(shí)盡職履責(zé),通過加強(qiáng)監(jiān)管來規(guī)范經(jīng)營秩序。(中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:張進(jìn))

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編輯:李杰

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