用法律的手段嚴(yán)懲腐敗
國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，加強廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。（3月5日《新華網(wǎng)》）
反腐敗是一個世界性的難題。孟德斯鳩在其傳世名著《論法的精神》中指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇到有界限的地方才休止�！薄皥詻Q查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子”，國務(wù)院總理溫家寶吹起了反腐敗斗爭的“沖鋒號”。堅決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子是關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重大問題和緊迫任務(wù)。堅決查處各類違紀(jì)違法案件，必須讓權(quán)力在陽光下運行; 嚴(yán)厲懲治腐敗分子，要善于用法律的手段控制腐敗行為。因為法律才是治理腐敗行為的邏輯起點。
首先，“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。”法治社會的基本特征之一是社會對法律的普遍信仰。查處各類違紀(jì)違法案件和嚴(yán)厲懲治腐敗分子，靠法治。憲法和法律是人民意志的根本體現(xiàn)，一切政黨、組織和個人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。一是該立法的立法，該建制的建制，做到有法可依。二是注意法制的配套建設(shè)，力求條文的完善、科學(xué)。三要從控制的效果出發(fā)，處理好“法律與紀(jì)律”以及“輕重罰則”的關(guān)系。法律和紀(jì)律是互補的，但兩者對行為的控制效果是不同的。當(dāng)紀(jì)律對某一行為難以控制時，要及時的上升為法律加以調(diào)整。針對一種行為是用輕罰還是用重則，要看哪種罰則對該行為的控制效果好。
其次，“政府要在法律的約束下依法行政”。政府需要法律來為其權(quán)力設(shè)定邊界。正如詹姆斯?麥迪遜在《聯(lián)邦黨人文集》中所言：“如果人人都是天使，那么就不需要政府。如果政府是天使，就無需對政府實行內(nèi)部和外部控制。而在構(gòu)建一個由人來統(tǒng)治人的政府時，最大困難就在于，你必須首先讓政府有能力控制受它統(tǒng)治的人，其次是，強迫政府控制自身�！笔聦嵣�，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗”，“從事物的性質(zhì)來說，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力�！眻詻Q查處各類違紀(jì)違法案件和嚴(yán)厲懲治腐敗分子，行政權(quán)必須受到監(jiān)督和制約，這是現(xiàn)代法治精神的內(nèi)在要求。
第三，用法律促進社會管理的法治化。法治社會是社會管理的重要價值目標(biāo)。“法律本身雖不能直接創(chuàng)造財產(chǎn)，但是可以通過確認(rèn)和保護財產(chǎn)來激勵財富的創(chuàng)造�！狈ㄖ问乾F(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，良好的法治環(huán)境是實現(xiàn)社會管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的堅定基石。堅決查處各類違紀(jì)違法案件和嚴(yán)厲懲治腐敗分子，主要是公權(quán)力邊界和私權(quán)利保護，即對政府等公權(quán)力機關(guān)而言，“法無明文規(guī)定即禁止”，公權(quán)力要受到法律制度的規(guī)范和制約；對民眾的權(quán)利而言，“法無限制即享有”，尊重與保障人權(quán)。
當(dāng)然，用法律手段查處各類違紀(jì)違法案件和嚴(yán)厲懲治腐敗分子，并不是說法律是查處各類違紀(jì)違法案件和嚴(yán)厲懲治腐敗分子的惟一手段。法律也只是人類依靠自身的理性和智慧為規(guī)制自我及其關(guān)系而創(chuàng)制的制度，只不過是迄今為止人類為世俗社會所能設(shè)計的較為完善的制度而已；有時，這種完善的制度和嚴(yán)密的程序卻成為不當(dāng)行為得以正常實施的正當(dāng)理由。畢竟，法律不是萬能的，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。用法律手段查處各類違紀(jì)違法案件和嚴(yán)厲懲治腐敗分子，既要堅決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅決糾正不正之風(fēng)又要重視解決苗頭性、傾向性問題。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：陸冠京）
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