讓“空巢老人”擁有幸福感
民政部副巡視員稱(chēng)中國(guó)1.67億老人中，有一半過(guò)著“空巢”生活，新修訂的老年法在社會(huì)保障里將強(qiáng)調(diào)“與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)�？赐蛘邌�(wèn)候老人”。(1月5日山東商報(bào))
“空巢老人”缺乏家的溫暖與社會(huì)關(guān)愛(ài)已成為一個(gè)全球性社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)人口老齡化呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全國(guó)現(xiàn)有老年人約1.67億，據(jù)保守估計(jì)我國(guó)老年人中，有一半過(guò)著“空巢”生活。獨(dú)守“空巢”的中老年人無(wú)人照料，權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，有人有病無(wú)人管理；有事不能處理，甚至出現(xiàn)孤寡老人病死家中多日無(wú)人發(fā)現(xiàn)的凄慘境況。這一問(wèn)題必須得到政府與社會(huì)的積極應(yīng)對(duì)。之前就有一些省市將贍養(yǎng)人對(duì)老年人的精神慰藉義務(wù)列入地方法規(guī)，此次修法草案專(zhuān)辟“精神慰藉”一章對(duì)贍養(yǎng)人義務(wù)作出規(guī)范，此乃人性化之舉，也是理性務(wù)實(shí)的立法考量，值得期待。
本來(lái)，凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝。子女“�；丶铱纯础睉�(yīng)屬于道德范疇。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，人們的價(jià)值觀日趨多元化，贍養(yǎng)老人的義務(wù)被淡化，甚至出現(xiàn)只見(jiàn)“啃老族”，不見(jiàn)盡孝人的怪象，一些地方試圖通過(guò)選官考察孝道來(lái)引導(dǎo)孝敬老人的社會(huì)風(fēng)尚，卻終因仍停留于道德層面難以扭轉(zhuǎn)世風(fēng)，顯而易見(jiàn)，靠社會(huì)道德來(lái)約束贍養(yǎng)人義務(wù)已力不從心。通過(guò)“�；丶铱纯础比敕▉�(lái)規(guī)范與督促每一位公民遵循社會(huì)公德和家庭美德，既是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是法治進(jìn)步的必然選擇，更是提升老年人幸福指數(shù)的民生訴求。
僅有“常回家看看”入法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果只規(guī)定“精神慰藉”是一項(xiàng)可訴的權(quán)利，而沒(méi)有具體細(xì)化的罰則跟進(jìn)，相關(guān)司法仲裁與人民調(diào)解力量很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，可能會(huì)光急不出汗。因此，新老年法應(yīng)對(duì)拒不履行“精神慰藉”的贍養(yǎng)人明確相關(guān)法律責(zé)任，輕者公開(kāi)曝光，列入社會(huì)征信系統(tǒng)，使之從業(yè)辦事處處受阻；重者提出司法建議、通報(bào)單位作出相應(yīng)處理，直至對(duì)贍養(yǎng)人財(cái)產(chǎn)和人身自由作出強(qiáng)制執(zhí)行。沒(méi)有強(qiáng)力的罰則跟進(jìn)，“溫情入法”只能是畫(huà)餅充饑。不僅如此，還需多項(xiàng)人性化的政策舉措應(yīng)對(duì)老年人精神慰藉問(wèn)題，比如日本提出“一碗湯距離”，即子女與老人居住距離以送一碗湯不會(huì)涼為標(biāo)準(zhǔn)等值得我國(guó)借鑒，唯有此，才能使“空巢老人”擁有真正的幸福感。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）
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