文化復(fù)興的歷史方位

　　這是一個(gè)社會大變革大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，這是一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代。

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，文化體制改革在全國有步驟地全面推進(jìn)——經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建，文化企業(yè)如雨后春筍，文化管理體制加快改革，文化產(chǎn)品創(chuàng)作層出不窮，文化“走出去”的步伐沉穩(wěn)矯健……

　　文化的力量，比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)大；文化的影響，比以往任何時(shí)候都更加廣泛。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會和諧，文化都是重要內(nèi)容和衡量指標(biāo)。認(rèn)清文化的地位作用，把握文化的特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新文化的體制機(jī)制，是提高文化自覺的邏輯必然，增強(qiáng)文化自信的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興的歷史方位之所在。

　　黨的十六大以來，我國文化體制改革部署啟動(dòng)、全面展開、深化攻堅(jiān)。經(jīng)過8年的探索實(shí)踐，全黨全社會已經(jīng)形成這樣的共識：文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

　　今天，我們已經(jīng)開辟出一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，中國文化正迎來一個(gè)難得的黃金發(fā)展期。

　　改革，文化發(fā)展繁榮的必由之路

　　快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會自然而然地帶來全面協(xié)調(diào)的社會進(jìn)步，更不會簡單地推進(jìn)人的全面發(fā)展

　　中國改革的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，其他領(lǐng)域依次推進(jìn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造了令世界矚目的“中國奇跡”時(shí)，文化領(lǐng)域也到了非改不可的時(shí)候。

　　2000年，中國首次舉辦國際圖書博覽會，我們的出版社大多一頭霧水，圖書博覽會不能像書市一樣賣書，這個(gè)道理讓很多人想不通。當(dāng)時(shí)，人民文學(xué)出版社剛拿到《哈利·波特》中國版權(quán)，這個(gè)今天看來如此普通的案例，那時(shí)卻瞬間被演繹為出版業(yè)的神話。也就是在這一年，“文化產(chǎn)業(yè)”這4個(gè)字正式寫進(jìn)中央文件。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，“WTO”這短短的3個(gè)字母給中國人上了第一堂國際貿(mào)易的掃盲課。然而，打開的貿(mào)易之門卻讓門內(nèi)的人倒吸一口涼氣：全世界每100本圖書，85本由發(fā)達(dá)國家流向不發(fā)達(dá)國家；全世界每100小時(shí)音像制品，74個(gè)小時(shí)由發(fā)達(dá)國家流向不發(fā)達(dá)國家；美國生產(chǎn)的電影雖然只有全球影片數(shù)量的10%，但它卻占用了全世界一半的觀影時(shí)間。

　　更為尷尬的是，我們的“事業(yè)單位”這樣一個(gè)體制，在國際文化交流中根本找不到對等的稱謂，更不要說進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易。就好像整個(gè)世界坐在一張桌子上打牌，“中國”這個(gè)特殊的選手，由于沒有獨(dú)立的文化法人地位，連參賽的資格都沒有。

　　如果說國際上強(qiáng)勢文化與弱勢文化的巨大反差以及提高中華文化軟實(shí)力的迫切要求是加快文化體制改革的外在誘因，那么，人民群眾日益增長的精神文化需求和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)壓力則是加快文化體制改革的內(nèi)在動(dòng)力。

　　長期以來，我國面臨著公共文化服務(wù)短缺，城鄉(xiāng)之間、東西部之間、不同收入群體之間的文化消費(fèi)不平衡，“精神饑渴”現(xiàn)象日益強(qiáng)烈的尷尬局面。

　　長期以來，我們的文化單位由國家投資、建設(shè)和管理。文化單位按照政府財(cái)政撥款的多少劃分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種，“多給多干，少給少干，不給不干”。想當(dāng)年，一個(gè)小小的香玉劇社，靠常香玉帶領(lǐng)一幫藝人走街串巷，就能用自己掙的錢給國家捐飛機(jī)；可文化體制改革前，許多文藝院團(tuán)竟到了無錢排戲的地步。原因何在？關(guān)鍵在于香玉劇社是向市場要錢，而國有院團(tuán)則是向政府要錢。

　　長期以來，我們的事業(yè)職能和企業(yè)功能也混淆不清。本屬公益的，公益屬性模糊；本屬市場的，市場屬性不明。政企不分、政事不分、管辦不分，“有文化、無市場”，構(gòu)成了束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

　　一面是加入WTO以后國內(nèi)的文化市場要逐漸放開，一面是我國的文化單位難以與國外文化企業(yè)同臺競爭；一面是群眾的精神文化需求日趨強(qiáng)烈，一面是國有文化單位缺乏活力。加快文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，成為增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興的迫切要求，成為維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重大課題。

　　事實(shí)證明，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會自然而然地帶來全面協(xié)調(diào)的社會進(jìn)步，更不會簡單地推進(jìn)人的全面發(fā)展。如何在繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，開創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面？“根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。”2002年11月，黨的十六大作出的重大部署，開啟了文化體制改革的嶄新航程。