日本《外交學(xué)者》1月22日文章,原題:中國(guó)謀求全球影響力——通過(guò)智庫(kù)中國(guó)官媒周二援引中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布的新方針?lè)Q,中國(guó)將尋求通過(guò)打造“中國(guó)特色新型智庫(kù)”來(lái)促進(jìn)軟實(shí)力,到2020年建成“一批具有較大影響力的高端智庫(kù)”。
中國(guó)智庫(kù)目前排名如何?賓夕法尼亞大學(xué)每年對(duì)全球6500多家智庫(kù)進(jìn)行排名。據(jù)2013年的報(bào)告,美國(guó)占到全球前5名智庫(kù)的3個(gè)(另兩個(gè)在英國(guó)和瑞典),占了前10名的6個(gè)。而中國(guó)最頂尖的智庫(kù)社科院排名第20。中國(guó)只有3個(gè)智庫(kù)(除了中國(guó)社科院,還有排名第36的中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院及44名的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院)躋身全球智庫(kù)50強(qiáng)。即便僅限于“中印日韓的智庫(kù)”,中國(guó)也不及日韓。
所以,北京正尋求提升其智庫(kù)的國(guó)際聲望,也就不足為奇了。中國(guó)一直在謀求與其不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)政治力量相稱的軟實(shí)力。智庫(kù)的重要性在于它既是軟實(shí)力的一個(gè)衡量尺度,也是增加全球影響力的一個(gè)渠道。正如中共方針?biāo)裕褐菐?kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要載體,越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,在對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。但在中國(guó),具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)缺乏,提供的高質(zhì)量研究成果不夠多,資源配置不夠科學(xué),領(lǐng)軍和杰出人才也匱乏。
對(duì)此,北京開(kāi)出的處方是,鼓勵(lì)打造高端的專業(yè)智庫(kù)。北京還讓本國(guó)智庫(kù)擴(kuò)大國(guó)際交流,邀請(qǐng)外國(guó)專家參與本國(guó)研究機(jī)構(gòu),并增加與其他智庫(kù)的國(guó)際合作。這是個(gè)有意思的建議,因?yàn)槿ツ?月社科院曾被指被“外國(guó)勢(shì)力滲透”。此類指責(zé)可能讓中國(guó)其他智庫(kù)重新考慮增加對(duì)外交流項(xiàng)目。在這方面,北京有必要消除混亂不一的訊息。
中國(guó)重塑智庫(kù),顯然一個(gè)主要目標(biāo)是增強(qiáng)本國(guó)的全球影響力。另外,北京還想要智庫(kù)在國(guó)家治理中發(fā)揮更重要作用,為政策決定出謀劃策。但與此同時(shí),指導(dǎo)方針對(duì)中國(guó)研究機(jī)構(gòu)的限定也非常明確。這會(huì)制約中國(guó)智庫(kù)的研究廣度,造成學(xué)者不太可能放心提出真正大膽的建議。它還會(huì)——不論公平與否,繼續(xù)有損中國(guó)智庫(kù)在海外的形象。(作者香農(nóng)·蒂耶茲,喬恒譯)