國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全8月訪美期間重提美國(guó)若能停止對(duì)臺(tái)軍售，中方可能考慮調(diào)整對(duì)臺(tái)軍事部署。常萬全并提議雙方設(shè)立工作組，討論美售臺(tái)武器等兩軍關(guān)系發(fā)展的障礙性問題，詳細(xì)探討和尋找解決辦法。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)“這是個(gè)好主意”。

　　消息傳出，在臺(tái)灣島內(nèi)引起不小的震蕩，關(guān)于臺(tái)灣可能淪為美國(guó)“棄子”的悲情論調(diào)一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)。臺(tái)灣當(dāng)局緊急出來滅火，大擺馬英九上臺(tái)以來自美軍購(gòu)“成就”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)美臺(tái)軍事關(guān)系穩(wěn)固。美方也安排官員出面重申美對(duì)臺(tái)安全承諾和軍售政策不變，美前助理國(guó)務(wù)卿薛瑞福發(fā)表意味深長(zhǎng)的談話，稱中國(guó)大陸方面要想改變美對(duì)臺(tái)軍售政策，應(yīng)首先與臺(tái)灣方面溝通。

　　美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題長(zhǎng)期困擾中美關(guān)系，嚴(yán)重背棄中美“八·一七”公報(bào)原則，損害中方核心利益，影響中美戰(zhàn)略互信。奧巴馬政府在第一個(gè)任期兩次宣布大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，總合同金額超過120億美元。也許奧巴馬政府在第二任期再次出臺(tái)新的大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃的可能性有限，但其落實(shí)首個(gè)任期有關(guān)計(jì)劃的行動(dòng)將會(huì)持續(xù)不斷，也有可能以“化整為零”的方式批準(zhǔn)新的對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目，因此美對(duì)臺(tái)軍售問題仍是懸在中美關(guān)系頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，是中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的主要挑戰(zhàn)之一。

　　盡管美國(guó)希望穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系，出臺(tái)新的對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目趨于謹(jǐn)慎，但其認(rèn)真重審并調(diào)整有關(guān)政策的可能性短期內(nèi)并不存在。美仍極力回避與中方正面討論解決方案，內(nèi)部已確定“先兩岸、再美中”的“解決制式”，把臺(tái)灣留作制衡中國(guó)籌碼的戰(zhàn)略意圖顯而易見。在英文語(yǔ)境中，“GOOD IDEA”基本上是禮貌、敷衍之語(yǔ)，美防長(zhǎng)哈格爾對(duì)中方設(shè)立工作組提議的回應(yīng)有多少落實(shí)空間存在很大疑問，不值得突出報(bào)道此事的中國(guó)媒體大顯興奮。

　　美、臺(tái)決策者和媒體認(rèn)為，近年中國(guó)大陸方面處理美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題的態(tài)度變得趨于強(qiáng)勢(shì)，從表象上看這也許符合客觀事實(shí)，但美國(guó)售臺(tái)武器問題的存在背景之變才是他們最應(yīng)正視的。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題的兩大緣起，臺(tái)海局勢(shì)和中美關(guān)系，都已發(fā)生深刻變化，前者框定和平發(fā)展方向，后者踏上共建新型大國(guó)關(guān)系路徑，無論從哪個(gè)角度講都削弱著美國(guó)繼續(xù)大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售的理由，積累著一勞永逸消除美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題對(duì)中美關(guān)系困擾的條件。無視這些變化，固守對(duì)臺(tái)軍售政策，是堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維的表現(xiàn)。說繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售有利臺(tái)海和平穩(wěn)定更是詭辯。

　　美國(guó)切實(shí)履行中美“八一七”公報(bào)原則，采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)逐步減少對(duì)臺(tái)軍售，理應(yīng)被視為對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的鼓勵(lì)、對(duì)臺(tái)啟動(dòng)與大陸協(xié)商軍事互信的推動(dòng)。推說等兩岸商量好了再考慮調(diào)整對(duì)臺(tái)軍售政策，完全是回避自身在臺(tái)海局勢(shì)中發(fā)揮建設(shè)性作用，掩蓋不了美國(guó)不希望兩岸關(guān)系改善和發(fā)展進(jìn)程走得過遠(yuǎn)的真實(shí)心態(tài)。

　　臺(tái)海兩岸軍力對(duì)比已發(fā)生根本失衡，大陸對(duì)臺(tái)軍事優(yōu)勢(shì)的獲得和強(qiáng)化是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售無法改變的。臺(tái)灣方面死抱自美軍購(gòu)，視之為“維持軍力動(dòng)態(tài)平衡的必要手段”，無非是想一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事，臺(tái)軍能夠堅(jiān)持幾十個(gè)小時(shí)拖到美國(guó)援軍到來。這樣的戰(zhàn)術(shù)思想在當(dāng)下和今后的臺(tái)海大環(huán)境之變中顯得荒謬。臺(tái)灣加強(qiáng)自身安全的根本出路在于與大陸方面啟動(dòng)“商談建立兩岸軍事互信機(jī)制”的進(jìn)程，共同將兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面鎖定在不可逆的軌道上，在此架構(gòu)之下就軍購(gòu)政策和軍事部署問題與大陸方面進(jìn)行溝通。

　　美對(duì)臺(tái)軍售問題是橫亙于中美、兩岸之間的重大政治問題，解決起來必定是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，冒進(jìn)、遲疑和回避都不是應(yīng)有的態(tài)度，但必須有堅(jiān)定的信念。如果中美之間能在工作組層面就如何解決美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題進(jìn)行探討，當(dāng)然是件好事，但操作起來將極富挑戰(zhàn)性，對(duì)中美兩國(guó)政治、司法特點(diǎn)以及中美、美臺(tái)關(guān)系歷史經(jīng)緯缺乏深入、細(xì)致了解的人難擔(dān)溝通之任。美方內(nèi)部業(yè)已形成共識(shí)的談判解決美售臺(tái)武器問題“先兩岸、后美中”制式值得重視，此觀念雖在本質(zhì)上反映了美方推卸責(zé)任的態(tài)度，但也承認(rèn)兩岸關(guān)系改善進(jìn)程與解決美售臺(tái)武器問題不可割裂的關(guān)系。怎樣一手引導(dǎo)兩岸關(guān)系和平發(fā)展由經(jīng)濟(jì)、人文、政治向軍事安全領(lǐng)域挺進(jìn)，一手推動(dòng)在中美之間探討和實(shí)施逐步減少美國(guó)臺(tái)軍售，考驗(yàn)著中方的智慧。