記者：當(dāng)近幾場(chǎng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙漸漸飄逝之后，人們開始冷靜思考今日戰(zhàn)爭(zhēng)與昨日戰(zhàn)爭(zhēng)的根本區(qū)別。有人說(shuō)，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)際軍事對(duì)抗更為集中地表現(xiàn)為國(guó)家間軍事體系的直接對(duì)抗和較量。究竟怎樣從總體上認(rèn)識(shí)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)家防務(wù)的影響呢？

　　姜魯鳴（國(guó)防大學(xué)教授）：自從信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)問(wèn)世以來(lái)，國(guó)家防務(wù)呈現(xiàn)出一系列重要變化，最重要的是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)化了以國(guó)家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系對(duì)抗。也就是說(shuō)，從國(guó)家軍事體系對(duì)抗到以國(guó)家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系對(duì)抗，深刻反映了由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)到信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗形態(tài)的變化。雖然，這種國(guó)家間的體系對(duì)抗并非始自今日，但只有在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下這種國(guó)家層次的對(duì)抗才會(huì)演繹得如此淋漓盡致。在這種背景下，如果仍把現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的體系對(duì)抗僅僅理解為兩大軍事體系之間的對(duì)抗，無(wú)疑是在用“昨天的頭腦”謀劃“今日的戰(zhàn)爭(zhēng)”，后果將不堪設(shè)想。今天，我們必須牢牢樹立一個(gè)基本理念：現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)上是國(guó)家與國(guó)家之間的體系對(duì)抗，主要表現(xiàn)為各相關(guān)國(guó)家綜合國(guó)力、國(guó)防發(fā)展理念、軍民融合程度、國(guó)防體制機(jī)制整合力之間的較量和對(duì)抗。

　　記者：這的確是一個(gè)重要趨勢(shì)。形成這種趨勢(shì)必有其深刻動(dòng)因，這個(gè)動(dòng)因是什么，能否解讀一下？

　　姜魯鳴：這種趨勢(shì)主要根源于國(guó)防技術(shù)基礎(chǔ)的變化。近代以來(lái)，軍事技術(shù)種類呈迅速擴(kuò)張、膨脹之勢(shì)。武器裝備研制涉及的工業(yè)行業(yè)技術(shù)門類，在第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期不過(guò)數(shù)十種，到海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期已達(dá)到了上千種。尤其值得關(guān)注的是，從20世紀(jì)70年代中期開始，人類經(jīng)歷了以信息化、智能化為特征的第四次技術(shù)革命。這次革命標(biāo)志著軍民通用技術(shù)時(shí)代的到來(lái)。美國(guó)國(guó)防部敏銳地捕捉到這一變化，2002年就提出，美國(guó)社會(huì)信息化程度已高于軍隊(duì)信息化程度，商業(yè)革命的發(fā)生先于軍事革命，要利用商業(yè)革命的成果促進(jìn)軍事革命的深入發(fā)展。目前，軍民兩用技術(shù)已經(jīng)成為美歐發(fā)達(dá)國(guó)家軍事技術(shù)的主體。改革開放以來(lái)，我國(guó)民用高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展到10多萬(wàn)家，它們?cè)谛虏牧稀㈦娮�、信息等許多領(lǐng)域，技術(shù)水平和研發(fā)能力均超過(guò)了軍工企業(yè)，表明我國(guó)國(guó)防的技術(shù)基礎(chǔ)也發(fā)生了深刻變化。今天，建立基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力的軍事信息系統(tǒng)、信息化武器裝備系統(tǒng)、信息化支撐環(huán)境，其建設(shè)資源幾乎覆蓋了國(guó)家的各主要戰(zhàn)略資源。可以說(shuō)，歷史發(fā)展到今天，人類創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)與人類自身尋求安全的活動(dòng)比以往任何時(shí)候都更加緊密地融為一體，單靠獨(dú)立的國(guó)防經(jīng)濟(jì)部門已經(jīng)難以支撐現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依托以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為支撐的國(guó)家大體系。從這個(gè)意義上說(shuō)，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是典型的小打大備、小攻大防、小行動(dòng)大保障。這種戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的要求不是低了而是高了，國(guó)防動(dòng)員的作用不是下降了而是上升了，這就要求建立起以國(guó)家整體實(shí)力為支撐的大體系對(duì)抗能力。

　　記者：這可以被看作是促成國(guó)家間體系對(duì)抗趨勢(shì)生成的共性因素，您能否進(jìn)一步從我國(guó)面臨的特殊安全環(huán)境中歸納出一些個(gè)性化原因呢？

　　姜魯鳴：可以。當(dāng)前我國(guó)面臨的安全態(tài)勢(shì)極為復(fù)雜，概括而言，至少有五種安全威脅相互交織：傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，現(xiàn)實(shí)安全與潛在安全相互交織，國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題與國(guó)際安全問(wèn)題相互交織，軍事安全威脅與其他安全威脅相互交織，國(guó)家戰(zhàn)略利益拓展與維護(hù)國(guó)家安全相互交織。這種復(fù)合型國(guó)家安全，本質(zhì)上是由中國(guó)加速參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程引發(fā)的。在社會(huì)處在比較封閉的發(fā)展時(shí)期，安全屬性相對(duì)單一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，影響我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的各種矛盾因子在相對(duì)加速的發(fā)展進(jìn)程中，在相互影響和滲透的國(guó)際交流中，被充分誘發(fā)和釋放出來(lái)，形成各種安全威脅相互交織的情形。這種復(fù)合型安全結(jié)構(gòu)，將國(guó)家安全與發(fā)展壓合成為體現(xiàn)國(guó)家根本利益的“一塊整鋼”，國(guó)家對(duì)外防御功能與對(duì)內(nèi)應(yīng)對(duì)危機(jī)管理功能趨向融合，國(guó)防亦愈加具有維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展的總體戰(zhàn)略特征。應(yīng)對(duì)這種安全態(tài)勢(shì)，我們不僅需要研究信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，還要研究非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，這也使國(guó)防更加具有國(guó)家體系對(duì)抗的屬性。

　　記者：還有一個(gè)與之相關(guān)的重要問(wèn)題，就是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程精確打擊，使國(guó)防經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)的意義相對(duì)下降，有人據(jù)此斷言：人民戰(zhàn)爭(zhēng)已成為永遠(yuǎn)的歷史。對(duì)這個(gè)涉及戰(zhàn)爭(zhēng)制勝觀的問(wèn)題，您怎么看？

　　姜魯鳴：高技術(shù)尤其是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，的確引起了作戰(zhàn)樣式、編制編成、資源保障、軍事理論等方面的深刻變化，但它并沒(méi)有改變?nèi)伺c武器的基本關(guān)系，也沒(méi)有改變戰(zhàn)爭(zhēng)的政治屬性，人仍然是戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的決定因素。而且，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)直接作戰(zhàn)空間雖然有變小的趨勢(shì)，但潛在作戰(zhàn)空間又有向深海、極地、太空和信息網(wǎng)絡(luò)空間不斷拓展的趨勢(shì)，使得平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、前方與后方、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限日趨模糊，也為人民群眾在更加廣闊的領(lǐng)域和更大范圍內(nèi)實(shí)施備戰(zhàn)和參戰(zhàn)提供了新的舞臺(tái)。毫不夸張地說(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事活動(dòng)更加具有軍民兼容的“天性”。在某種意義上，戰(zhàn)爭(zhēng)正在超出軍人、軍隊(duì)、軍事的范疇。

　　近年來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是現(xiàn)代化人民戰(zhàn)爭(zhēng)的最新載體，也為信息化、網(wǎng)絡(luò)化的人民戰(zhàn)爭(zhēng)提供了一個(gè)全球化平臺(tái)。即使在一些大的國(guó)際潛在沖突發(fā)生之際，一些國(guó)家的民眾也在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)向?qū)Ψ降闹笓]系統(tǒng)實(shí)施病毒攻擊，或發(fā)送大量的空數(shù)據(jù)包和電子郵件使其不能正常工作。今天，人民戰(zhàn)爭(zhēng)仍然是我軍克敵制勝的重要法寶，是充分體現(xiàn)我國(guó)人民反霸權(quán)、反分裂、反恐怖作戰(zhàn)合理性、合法性、正義性的基本載體。目前我國(guó)已成為全球第二網(wǎng)絡(luò)大國(guó)、第一手機(jī)大國(guó)和第一網(wǎng)民大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)力量已超數(shù)億人次，其中不乏信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及相關(guān)專業(yè)人才。這些力量都是信息化人民戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大潛在力量。

　　記者：那么，怎樣才能在實(shí)踐中避免把國(guó)家大防務(wù)擠壓成狹義的“軍防”，真正提升現(xiàn)代國(guó)家防務(wù)能力呢？

　　姜魯鳴：靠軍民融合！在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，提升以國(guó)家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系對(duì)抗能力，是實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的核心和實(shí)質(zhì)。適應(yīng)這一根本要求，必須把軍民融合作為國(guó)防實(shí)力建設(shè)和潛力建設(shè)的基礎(chǔ)工程常抓不懈。我們必須認(rèn)識(shí)到：在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，只有實(shí)現(xiàn)全方位、高層次的軍民融合，以整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為依托，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)才能獲得技術(shù)最先進(jìn)、成本最經(jīng)濟(jì)、來(lái)源最穩(wěn)定和最有可持續(xù)性的物質(zhì)力量，才能極大地提高國(guó)家體系對(duì)抗能力，才能為我國(guó)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、統(tǒng)一和利益拓展提供強(qiáng)大的安全保障。

　　記者：在這方面，國(guó)家已經(jīng)制定了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，但怎樣將其轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍統(tǒng)一的強(qiáng)大力量，并不是一個(gè)已經(jīng)解決好的問(wèn)題。怎樣才能避免貌合神不合，真正做到軍民融合？請(qǐng)談?wù)勀�的看法�?/p>

　　姜魯鳴：推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，本質(zhì)上是打破軍民界限，在整個(gè)國(guó)家利益平臺(tái)上整合利益關(guān)系的過(guò)程。實(shí)行軍民融合，對(duì)國(guó)防部門將意味著，有些軍隊(duì)崗位將由地方人員來(lái)?yè)?dān)任，有些保障將交給地方承擔(dān)，有些軍工行業(yè)將失去壟斷利益。而對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展需要追加投入，可能還會(huì)增加工作量和風(fēng)險(xiǎn)。這樣，推進(jìn)融合式發(fā)展，就要與很多局部利益產(chǎn)生利益摩擦。因此，如何有效破解既定利益格局，促進(jìn)有利于軍民融合發(fā)展制度體系的充分發(fā)育是關(guān)鍵的關(guān)鍵。這就需要深入研究我國(guó)融合發(fā)展進(jìn)程中政府、軍隊(duì)、企業(yè)等主要行為主體間的利益關(guān)系。在軍民融合進(jìn)程中，只有以相關(guān)利益主體的博弈關(guān)系為基點(diǎn)設(shè)計(jì)制度，從全局利益與各局部利益的相對(duì)均衡點(diǎn)出發(fā)制定政策，才能將體現(xiàn)國(guó)家利益的軍民融合真正轉(zhuǎn)化為各局部利益能夠接受和樂(lè)于推進(jìn)的利益格局，形成上下聯(lián)動(dòng)的利益驅(qū)動(dòng)促進(jìn)融合。這樣，我們就能集中全民族的力量，共用一個(gè)兼容性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，進(jìn)而極大地提升綜合我國(guó)的國(guó)力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。（陶春）

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