陶文釗：美國對(duì)臺(tái)軍售背信棄義
奧巴馬政府宣布了新的對(duì)臺(tái)軍售。此次軍售數(shù)額巨大，達(dá)58億美元，其中最主要的一項(xiàng)是為臺(tái)灣的145架F-16A/B型戰(zhàn)機(jī)升級(jí)，僅此一項(xiàng)就達(dá)42億美元。加上2010年對(duì)臺(tái)軍售64億美元，奧巴馬政府任內(nèi)不到三年，對(duì)臺(tái)軍售就達(dá)到122億美元。這些軍售損害了中國的核心利益，傷害了中國人民的感情，中國表示堅(jiān)決反對(duì)理所當(dāng)然。
從兩國關(guān)系正常化以來，臺(tái)灣問題一直是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的核心問題都是臺(tái)灣問題。在兩國商討關(guān)系正�；H，就美國售臺(tái)武器問題中方就曾與美反復(fù)交涉。1982年8月17日，中美雙方經(jīng)過磋商和談判，終于就分步驟直到最后徹底解決美國向臺(tái)灣出售武器問題達(dá)成協(xié)議，并發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》。美國就不長期向臺(tái)灣出售武器、逐步減少對(duì)臺(tái)軍售作了承諾。但美國卻沒有認(rèn)真把紙上的承諾變成實(shí)際行動(dòng)，不僅如此，甚至一再違反承諾，向臺(tái)灣一次又一次大量出售先進(jìn)武器。美國對(duì)中國的“信用透支”太多了。
美國堅(jiān)持對(duì)臺(tái)售武，凸顯了美國對(duì)華政策的兩面性。中美關(guān)系正�；�32年來，雖然經(jīng)歷了不少曲折和起伏，但總體是向前發(fā)展的。兩國的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大， 共同利益不斷增進(jìn)。由于中國自身的發(fā)展，綜合國力的增強(qiáng)，中國在國際事務(wù)中的影響力不斷增強(qiáng)，美國對(duì)中國的需求也越來越多。美國政界的主流認(rèn)識(shí)到，沒有中國的合作，許多重要的地區(qū)和全球性問題都難以解決，因此幾屆美國政府都表示了要與中國建立建設(shè)性合作關(guān)系、合作伙伴關(guān)系的愿望。這是美國對(duì)華政策的一個(gè)方面。但另一方面，美國對(duì)中國的持續(xù)高速發(fā)展有戒心，有憂慮，擔(dān)心中國的發(fā)展削弱了美國在亞太地區(qū)和全球的地位和影響，一些強(qiáng)硬派甚至不斷鼓吹莫須有的“中國威脅論”，導(dǎo)致他們對(duì)中國要“兩面下注”。為達(dá)到牽制、防范的目的，他們要抓住臺(tái)灣這張牌，謀求“以臺(tái)制華”。
美國對(duì)臺(tái)售武也是美國在臺(tái)灣問題上兩面性的一個(gè)突出表示。一方面，美國不贊成兩岸關(guān)系惡化，因?yàn)樵谖＜皝喬踩耐瑫r(shí)，很有可能把美國拖下水，拖入到一場(chǎng)與中國的戰(zhàn)爭(zhēng)之中，這顯然不符合美國的安全利益。但另一方面，美國對(duì)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展又不放心，他們明白表示，“美國在臺(tái)灣也有利益”，實(shí)際上仍然力圖主導(dǎo)兩岸關(guān)系。美國不希望兩岸關(guān)系發(fā)展得太快，不愿意兩岸談?wù)螁栴}和軍事問題。對(duì)臺(tái)軍售就是美國利用兩岸之間的互信基礎(chǔ)尚不夠堅(jiān)實(shí)，要過來橫插一杠子，實(shí)際是對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的嚴(yán)重干擾。
一說對(duì)臺(tái)售武，美國就振振有詞地講他們要履行《與臺(tái)灣關(guān)系法》的規(guī)定。這里有必要講清楚，首先，《與臺(tái)灣關(guān)系法》本身就是對(duì)中國內(nèi)政的干涉，就是違反一個(gè)中國原則的；其次，《與臺(tái)灣關(guān)系法》已經(jīng)成為“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的護(hù)身符；第三，美國依據(jù)所謂《與臺(tái)灣關(guān)系法》進(jìn)行的對(duì)臺(tái)軍售和美臺(tái)之間的軍事關(guān)系，是中美兩軍關(guān)系的最重要障礙，這一點(diǎn)中方已經(jīng)表述得非常清楚。由于美國對(duì)臺(tái)軍售，本來可以進(jìn)行的兩軍交往無法實(shí)施，兩國在安全領(lǐng)域的合作也勢(shì)必受到影響。也就是說，美國對(duì)臺(tái)軍售不僅損害中國的核心利益，也給中美關(guān)系帶來傷害。美國也必定為此付出代價(jià)。
當(dāng)前中美關(guān)系中的一個(gè)大問題，是雙方的戰(zhàn)略互信還比較脆弱。而《與臺(tái)灣關(guān)系法》的存在和美國售臺(tái)武器可以說是中國方面缺乏對(duì)美戰(zhàn)略信任的主要原因。筆者相信，隨著中美關(guān)系和兩岸關(guān)系的發(fā)展，會(huì)有越來越多的美國人認(rèn)識(shí)到，對(duì)臺(tái)售武給美國帶來的戰(zhàn)略損失大于利益，《與臺(tái)灣關(guān)系法》勢(shì)必要壽終正寢。美國應(yīng)該立即終止對(duì)臺(tái)軍售。
