歐洲反導(dǎo)：主流思維與中期目標

　　2月10日，北約與俄羅斯代表在布魯塞爾進行會談，討論雙方共建歐洲導(dǎo)彈防御體系問題。北約和俄羅斯相互要價，互探底線。根據(jù)達成的協(xié)議，雙方關(guān)于歐洲導(dǎo)彈防御體系的合作應(yīng)下個月確定初步框架，6月之前制定相應(yīng)條款。

　　從此次會議看，成果有限，雙方還是各執(zhí)己見。北約堅持歐洲導(dǎo)彈防御體系應(yīng)由分屬北約與俄羅斯的兩個獨立系統(tǒng)構(gòu)成，通過互通信息來進行協(xié)調(diào)。俄方的要求則是參與其中，組成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，與北約共同決策。

　　去年11月北約與俄羅斯就歐洲反導(dǎo)問題走到一起，是形勢發(fā)展的結(jié)果。北約與俄羅斯相互需要，這是雙方走向合作的一個重要基礎(chǔ)。另一個事實是，北約內(nèi)部對俄“接觸派”聲音趨強，美國有意緩和對俄關(guān)系。德、法、意等國與俄羅斯利益交織，希望懷柔而不愿對抗。原先的中東歐國家也想避免與俄硬性碰撞。而對俄來說，國內(nèi)形勢基本穩(wěn)定，以北約為“假想敵”來凝聚國內(nèi)力量的作用在降低，營造一個緩和的外部環(huán)境，利大于弊。

　　總的方向雖然已定，但解決具體的技術(shù)性問題卻頗費時日。俄羅斯要求參與其中，共同決策，是其一貫的戰(zhàn)略訴求。2002年北約—俄羅斯理事會成立之時，俄就一再要求北約平等相待。其結(jié)果自然難以如愿。不是一家人，且實力相差懸殊，平起平坐并非易事。亞伯拉罕·林肯曾說過，要想打敗敵人，最好的辦法就是與敵人交朋友。俄這些年與北約打交道，對北約的了解程度正不斷積累。

　　而北約提議由互通信息來連接兩個系統(tǒng)，其實質(zhì)還是防俄“滲透”，避免泄露“家底”。面對俄羅斯這樣一個“強鄰”，北約不得不防。在北約看來，無論在能源安全還是網(wǎng)絡(luò)安全方面，俄都未抱善意。在一些地區(qū)問題上，俄的實力還在不斷釋放。對于俄主導(dǎo)的獨聯(lián)體集體安全條約組織，北約更是保持高度警戒。

　　應(yīng)該說，北約與俄羅斯共建歐洲反導(dǎo)體系，具有一定的合作基礎(chǔ)，但需要一個過程。畢竟互為對手這么多年，即便有建立互信的意愿，也不可能一蹴而就，更何況俄羅斯逐漸恢復(fù)元氣，不愿再吞苦果。

　　俄已表示，與北約共建歐洲反導(dǎo)體系“是一個中期目標”。北約也認為此事需要時間，5年10年都不算長。在北約看來，慢慢營建的過程未必不能獲益，只要俄不再惹麻煩，北約即可“以時間換空間”。

　　北約今后的發(fā)展過程中，尋求“全球伙伴”是關(guān)鍵詞之一。經(jīng)濟利益相互捆綁、地緣政治重新洗牌、全球問題錯綜復(fù)雜，以合作來替代“零和”、以協(xié)調(diào)來替代對抗?jié)u成主流思維。北約與俄羅斯走向合作，又何嘗不是這種主流的一部分？