美國不改弦，中美軍事關(guān)系難更張

　　最近，美國政府先后發(fā)出了一些希望中美兩軍關(guān)系正常化的積極信號，比如提出希望國防部長蓋茨年底前能夠受邀訪華；又有美國的媒體透露美國政府將擱置2010年對臺出售武器的行政審議程序。

　　對于美國政府釋放出來的這些信號，我們應(yīng)該予以肯定和鼓勵，但是還不足以喝彩。促進(jìn)中美兩軍關(guān)系恢復(fù)正常化，單靠美國政府的策略性動作還不夠，真正做到不讓結(jié)構(gòu)性的矛盾周期性干擾中美軍事關(guān)系，美國必須要調(diào)整戰(zhàn)略思維，做到政策的改弦更張。

　　軍事關(guān)系是國家相互間關(guān)系中最敏感和最具“風(fēng)向標(biāo)”特征的關(guān)系。中美兩軍關(guān)系是兩國關(guān)系中最脆弱的部分。它的一個明顯特征就是往往“最先破裂、最后恢復(fù)”，從某種意義上講，中美兩軍交流在兩國政治關(guān)系中扮演了“抵押品”的角色。與兩國在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系相比，兩國在安全領(lǐng)域，特別是在兩國軍事關(guān)系方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)地處于滯后狀態(tài)。不容否認(rèn)，在缺乏政治互信的背景下，中美兩軍關(guān)系仍然具有某些“零和”特征 。

　　前一階段，美國國防部長蓋茨曾在新加坡亞洲安全會議上公開指責(zé)中國為兩軍關(guān)系正常交往設(shè)置障礙，其實(shí)真正的“肇事者”是美國政府。中國政府和中國軍隊(duì)非常希望兩軍保持正常軍事關(guān)系，但是，由于影響中美兩軍關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制約因素還沒有消除，戰(zhàn)略猜疑依然存在。為了避免引發(fā)兩軍關(guān)系的起伏甚至逆轉(zhuǎn)，尤其要注意“調(diào)整心態(tài)、遵守規(guī)則、溝通順暢、雙向透明”等問題。

　　調(diào)整心態(tài)。首先，美國要心平氣和地接受中國未來的軍事大國和軍事強(qiáng)國的地位，美國要克服“居高臨下”，憑借“一覽眾山小”的超強(qiáng)軍事實(shí)力，而否認(rèn)中國發(fā)展軍事力量的合理性。要清楚地讓美國知道，中國的軍事現(xiàn)代化是不可阻擋的，美國的封鎖、制裁和遏制政策只能刺激中美兩國軍事關(guān)系朝著負(fù)面的方向發(fā)展。歡迎和接受中國軍事力量的崛起是唯一的出路。

　　遵守規(guī)則。隨著中國軍事力量的擴(kuò)展，中美兩國的軍事力量在相同一個海域和空域同時活動的次數(shù)越來越多，由此而引發(fā)的意外事故的幾率也會隨之而增長。兩國軍事力量應(yīng)該嚴(yán)格遵守國際航海、航空關(guān)于艦、機(jī)在公海避碰、伴航的有關(guān)規(guī)則，避免做出例如低空俯沖等危險動作，防止引發(fā)意外事故。當(dāng)前最容易引發(fā)意外事故的是美國的軍艦和軍用飛機(jī)經(jīng)常性地對中國沿海進(jìn)行抵近偵察活動。 我們需要告訴美國，今后不能不考慮別國的感覺，也需要換位思考。如果中國派軍艦和飛機(jī)到美國的東、西海岸進(jìn)行抵近偵察，你們將有什么感覺？

　　溝通順暢。 現(xiàn)在的問題是，中美兩國軍隊(duì)之間平時有各種各樣的對話機(jī)制，一旦兩國政治關(guān)系或軍事關(guān)系發(fā)生了重大問題，兩軍之間的交往就立即中斷。中美兩國的戰(zhàn)略文化不同，對許多問題理解也不同。美國認(rèn)為，不管是誰的錯，一旦兩國、兩軍之間出現(xiàn)了問題，需要對話解決；中國認(rèn)為，你侵犯了我們的重要國家利益，動搖了兩軍關(guān)系的政治基礎(chǔ)，你不做出認(rèn)真改正錯誤的姿態(tài)，我難以跟你恢復(fù)正常對話。

　　保持一種暢通無阻的溝通機(jī)制的前提是雙方都要尊重對方的核心國家利益，對于美國來講，要想使中美兩軍關(guān)系不再受到周期性的干擾，就要在對臺軍售的問題上慎之又慎，不要期望“背后捅一刀”，然后說幾句好聽的話就可以化解中方的怒氣。在臺海兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展新階段的今天，美國需要拋棄舊的戰(zhàn)略思維，改弦更張，不要充當(dāng)兩岸關(guān)系良性互動的“麻煩制造者”。

　　雙向透明。 近年來，在以美國為首的西方國家繼續(xù)維持著對中國的軍事制裁， 不斷施加壓力要求中國增加軍事透明度。 美國這樣做缺乏道義依據(jù)，你們擁有難以比擬的軍事優(yōu)勢， 強(qiáng)化軍事同盟， 聯(lián)合所有西方國家對中國實(shí)行軍事武器和軍事技術(shù)的禁運(yùn)，在這種情況下怎能讓承受巨大壓力的中國敞開胸懷進(jìn)行透明？盡管如此，中國還是不斷地改善自己的軍事透明度，例如定期發(fā)表國防白皮書、開放國防部網(wǎng)站、開放新的軍事設(shè)施供外國軍事人員參觀等。

　　此外，中國在戰(zhàn)略意圖透明方面做得最好。我們中國在世界上首先宣布對任何國家不首先使用核武器，向全世界宣告，中國決不走歷史上崛起大國通過軍事擴(kuò)張謀求發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸。為了維持和促進(jìn)中美兩國軍事關(guān)系的改善，中美雙方都應(yīng)該加強(qiáng)透明度，在這方面，美國需要做出更多的努力。