臺(tái)灣民主機(jī)制失靈 運(yùn)作走入末路？

　　美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》14日發(fā)表社論說(shuō)：民進(jìn)黨“完全執(zhí)政”，行政、“立法”大權(quán)一把抓，照理應(yīng)運(yùn)作順暢、實(shí)現(xiàn)改革，讓臺(tái)灣成新興“民主政體”的“標(biāo)竿”。特朗普普和美國(guó)都推崇臺(tái)灣自由、民主，想用臺(tái)灣制衡大陸，但在綠營(yíng)執(zhí)政后，臺(tái)灣的民主反而每況愈下。為了勞工休假案，勞工團(tuán)體日前在臺(tái)灣“立法院”外抗議絕食多日，號(hào)稱(chēng)最善于溝通的民進(jìn)黨當(dāng)局相應(yīng)不理。民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘在“立法院”外遭抗議人士包圍，被勒頸潑水踢打，靠警方救出。柯建銘憤而在議場(chǎng)大嘆：“是不是臺(tái)灣民主已經(jīng)走到末路了？”

　　臺(tái)灣“立法院”打架早已是臺(tái)灣民主基本樣貌，屢見(jiàn)不鮮。臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全上臺(tái)時(shí)，撤除學(xué)生攻破“行政院”的公訴，對(duì)太陽(yáng)花占領(lǐng)“立法院”行動(dòng)多所肯定，種下今日惡果。蔡英文年初也說(shuō)，青年不用太溫良恭儉讓?zhuān)�“臺(tái)當(dāng)局沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)，可以拍桌”�，F(xiàn)在勞工團(tuán)體不僅拍桌，甚至以絕食抗議手段抗?fàn)�，臺(tái)當(dāng)局仍裝聾作啞，又怎能怪勞團(tuán)火大，沖突升溫。

　　柯建銘說(shuō)，“立法院”開(kāi)公聽(tīng)會(huì)，“立法院”主席遭外人暴力相向，他的辦公室也被占領(lǐng)，主張“修法”就要被罷免，參與“法案”審查也可能被打，“難道這是所謂進(jìn)步價(jià)值的臺(tái)灣民主？”可惜柯建銘總召控訴的所有事項(xiàng)，始作俑者正是民進(jìn)黨，如今在野的國(guó)民黨和社運(yùn)人士，只是有樣學(xué)樣罷了！

　　當(dāng)年國(guó)民黨占“立法院”多數(shù)時(shí)，也經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似肢體沖突。民進(jìn)黨團(tuán)屢以“正義”為名，包裝“對(duì)多數(shù)暴力的抗?fàn)帯保�如今�?bào)應(yīng)還諸民進(jìn)黨身上，這是作繭自縛，毋寧說(shuō)是最大諷刺�！皳Q屁股就換腦袋”、炒短線，正是臺(tái)灣朝野政客的最大致命傷。

　　勞團(tuán)對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局“砍假”憤怒，主因也在蔡英文選前承諾“絕不砍假”，力行周休二日制。但蔡當(dāng)局上任后，因資方強(qiáng)烈抗議馬上翻臉，主張“一例一休”要砍7天假，政策“發(fā)夾彎”，使勞資沖突不斷，拖垮新當(dāng)局施政績(jī)效，“立法院”也成戰(zhàn)場(chǎng)，再演暴力丑劇。

　　蔡當(dāng)局言而無(wú)信，勞工休假案吵了大半年，充分反映臺(tái)當(dāng)局憂(yōu)讒畏譏，想各方討好�？棺h團(tuán)體只要“敢吵就有糖吃”，于是各方力量浮現(xiàn)街頭和臺(tái)當(dāng)局較勁，本應(yīng)作為不同民意折沖的“立法院”，反而成聊備一格的“民主裝飾”，無(wú)法緩和社會(huì)對(duì)立，卻成當(dāng)年民進(jìn)黨最喜歡譏諷的“‘行政院’的橡皮圖章”，既缺乏“立法”意志，更無(wú)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的視野。這樣的“立法院”，怎能不遭人民唾棄。

　　民進(jìn)黨再次輪替執(zhí)政，“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”居功最大。民進(jìn)黨鼓動(dòng)串聯(lián)學(xué)生占領(lǐng)“立法院”，以“立法院”改革為名，標(biāo)榜“世代正義”，柯建銘曾扮關(guān)鍵角色。如今拿下政權(quán)，民進(jìn)黨取得“立法院”絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，“立法院改革”使命卻全然拋諸腦后，取而代之的，是一黨獨(dú)大的霸道與傲慢，自然不理會(huì)少數(shù)黨意見(jiàn)。

　　例如，“立法院”審查“不當(dāng)黨產(chǎn)條例”，未曾參酌國(guó)民黨絲毫主張和意見(jiàn)。只要民進(jìn)黨拍板，柯建銘即銜命“使命必達(dá)”，哪有當(dāng)年王金平“尊重在野黨”的風(fēng)度？如今“立法院”既乏有效協(xié)商機(jī)制，更因朝野嚴(yán)重對(duì)立，全無(wú)對(duì)話空間，除了表決大戰(zhàn)，還有什么實(shí)質(zhì)民主功能？

　　“立法院”失能，除了“立法院”自縮權(quán)力，另一關(guān)鍵是蔡英文當(dāng)局對(duì)“憲政”體制視若無(wú)睹�！靶姓�”、“立法”兩權(quán)只為貫徹蔡英文意志。蔡英文執(zhí)政之初還能謹(jǐn)守分際，但見(jiàn)民調(diào)下滑，蔡英文辦公室即設(shè)“施政決策會(huì)議”，凌駕“行政院”，對(duì)大小政策下指導(dǎo)棋，并置“立法院”對(duì)話機(jī)制于不顧，創(chuàng)立各種委員會(huì)與“國(guó)是會(huì)議”，以非民意代表來(lái)決定重要政策，再交“行政”、“立法”兩院背書(shū)。

　　蔡當(dāng)局非體制的政治設(shè)計(jì)，根本在弱化“立法院”，回避民主監(jiān)督機(jī)制。民進(jìn)黨完全執(zhí)政，怯懦的“立法院長(zhǎng)”蘇嘉全不敢拂逆上意，民進(jìn)黨團(tuán)也無(wú)法置喙。這樣的權(quán)力機(jī)制還背信忘義，民眾除了上街頭抗議，如何捍衛(wèi)自己權(quán)益？

　　文章最后說(shuō)，臺(tái)灣各政黨在野時(shí)，皆以破壞“立法院”議事秩序?yàn)槭侄危粓?zhí)政時(shí)，均以貫徹政黨意旨為指標(biāo)，“服從多數(shù)，尊重少數(shù)”的民主精神全成具文，“民主、進(jìn)步、多元”價(jià)值都只是自我安慰的口號(hào)。臺(tái)灣已第三次政黨輪替，但朝野兩大黨都無(wú)法提升民主運(yùn)作品質(zhì)，只有權(quán)力歸屬不同，權(quán)力的傲慢、粗暴依舊。這樣的民主形式和實(shí)踐，如何和大陸叫板競(jìng)爭(zhēng)？