臺(tái)灣若參加ICAO大會(huì)須遵循一中原則

　　臺(tái)灣能否參加國(guó)際民航組織（ICAO）大會(huì)備受外界關(guān)注。香港《大公報(bào)》13日發(fā)表評(píng)論指出，民進(jìn)黨當(dāng)局迄今不承認(rèn)“九二共識(shí)”及其核心意涵，島內(nèi)學(xué)界預(yù)料臺(tái)灣今年參加ICAO大會(huì)的機(jī)率不高。新上臺(tái)的民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，倘若其出席國(guó)際組織活動(dòng)，難免會(huì)給外界造成“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的錯(cuò)誤觀感。

　　評(píng)論摘編如下：

　　三年一度的國(guó)際民航組織（ICAO）大會(huì)將于9月27日至10月7日在加拿大舉行，臺(tái)灣方面能否如2013年那樣獲邀參加，外界相當(dāng)關(guān)注。民進(jìn)黨當(dāng)局迄今不承認(rèn)“九二共識(shí)”及其核心意涵，島內(nèi)學(xué)界預(yù)料臺(tái)灣今年參加ICAO大會(huì)的機(jī)率不高。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光早前也重申，對(duì)于臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題，我們的立場(chǎng)是明確的、一貫的，即必須在一個(gè)中國(guó)原則下，通過(guò)兩岸協(xié)商作出安排。

　　也許有人認(rèn)為，今年5月民進(jìn)黨當(dāng)局的“衛(wèi)生福利部部長(zhǎng)”不是出席了世衛(wèi)大會(huì)嗎？誠(chéng)然，當(dāng)時(shí)正當(dāng)各界以為臺(tái)灣今年無(wú)法再參加世衛(wèi)大會(huì)時(shí)，臺(tái)灣卻接到世衛(wèi)大會(huì)的邀請(qǐng)函。

　　世衛(wèi)大會(huì)于5月23日舉行，正值島內(nèi)“520（5月20日）”政黨輪替。但邀請(qǐng)函發(fā)出的時(shí)間是在“520”之前，那時(shí)仍是堅(jiān)持“九二共識(shí)”的國(guó)民黨執(zhí)政，因此臺(tái)灣方面如常收到邀請(qǐng)函。但問(wèn)題是，世衛(wèi)大會(huì)舉行時(shí)已是民進(jìn)黨執(zhí)政，出席者是民進(jìn)黨當(dāng)局的官員。于是世衛(wèi)大會(huì)的邀請(qǐng)函上加注了“聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議文”和“一中原則”，如此便沒(méi)有違背一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)。

　　其實(shí)，這也是大陸方面釋出的善意。畢竟民進(jìn)黨剛上臺(tái)執(zhí)政，大陸方面愿意給它時(shí)間調(diào)整兩岸政策，所以指蔡英文的就職演講是“未完成的答卷”，言下之意，即希望蔡英文能補(bǔ)答。

　　然而，如今民進(jìn)黨上臺(tái)將近三個(gè)月，外界看不到它有承認(rèn)“九二共識(shí)”及其核心意涵的跡象。早前民進(jìn)黨召開全臺(tái)黨代表大會(huì)有黨員提案以“維持現(xiàn)狀”的新黨綱取代“臺(tái)獨(dú)”黨綱，但民進(jìn)黨中央對(duì)這個(gè)提案不了了之。最近臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人、民進(jìn)黨主席蔡英文接受《華盛頓郵報(bào)》專訪時(shí)指出，不大可能接受“九二共識(shí)”。加之這幾個(gè)月來(lái)民進(jìn)黨當(dāng)局的一系列“親美日”行徑也讓大陸方面相當(dāng)顧忌。

　　此外，島內(nèi)教育部廢除課綱微調(diào)，“國(guó)史館”禁止大陸、香港、澳門學(xué)者查閱等“去中國(guó)化”舉措也無(wú)助推動(dòng)兩岸關(guān)系。看來(lái)，蔡當(dāng)局是過(guò)不了大陸方面的“考察期”了。

　　由于臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，不具國(guó)家主權(quán)，不是聯(lián)合國(guó)成員，所以不能參加包括WHO等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和組織。但2008年5月國(guó)民黨上臺(tái)，兩岸關(guān)系在“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)得以大幅改善。大陸方面基于臺(tái)灣同胞的福祉，在一個(gè)中國(guó)原則下通過(guò)兩岸協(xié)商對(duì)臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)作出合情合理的安排。臺(tái)灣因而得以從2009年至2015年連續(xù)6年獲邀出席世衛(wèi)大會(huì)，并于2013年參加ICAO大會(huì)。

　　新上臺(tái)的民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，倘若其出席國(guó)際組織活動(dòng)，難免會(huì)給外界造成“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的錯(cuò)誤觀感。