美牛后是日本輻射品 臺(tái)灣只能逆來(lái)順受？

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》29日社論說(shuō)，“臺(tái)灣哪有能耐不開放美豬？”臺(tái)灣“準(zhǔn)農(nóng)委會(huì)主委”曹啟鴻1周前釋出這顆轟天雷，各界嘩然，都認(rèn)為民進(jìn)黨立場(chǎng)大變，“換位置就換了腦袋”，合理推論，這是在為蔡英文兌現(xiàn)開給美國(guó)的支票打預(yù)防針。但另外還有一張更急迫的支票要兌現(xiàn)，就是日本輻射農(nóng)水產(chǎn)品開放進(jìn)口，更需要島內(nèi)民眾關(guān)切。

　　美豬進(jìn)口問(wèn)題暫時(shí)還不緊迫，美國(guó)總統(tǒng)大選兩黨的主要候選人都反對(duì)TPP，臺(tái)灣加入TPP相關(guān)問(wèn)題至少可以拖到美國(guó)新政府成立后再表態(tài)；但民進(jìn)黨開給日本的支票，卻必須立刻兌現(xiàn)。從民進(jìn)黨勝選后，幾乎每周都有日、臺(tái)政界人士奔走東京、臺(tái)北間，幾乎每一場(chǎng)拜會(huì)都要提到福島核災(zāi)農(nóng)水產(chǎn)品解禁問(wèn)題，密集到形同“擠兌”。

　　日方急于要求臺(tái)灣恢復(fù)核災(zāi)區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)口，關(guān)鍵原因是巨大的政治利益。日本7月將舉行參議員選舉，自民黨為了勝選急于營(yíng)造利多，臺(tái)灣是日本僅次于美國(guó)的進(jìn)口食品大戶，自然會(huì)被自民黨高度重視。日方因而對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行不成比例的施壓，甚至以待簽的雙邊貿(mào)易互惠協(xié)議為要脅。兩天前日本公務(wù)船遠(yuǎn)赴沖之鳥礁粗暴扣押臺(tái)灣漁船東圣吉16號(hào)，可視為施壓臺(tái)灣恢復(fù)核災(zāi)區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品的插曲。

　　基于保障臺(tái)灣民眾食安而限制某些產(chǎn)品進(jìn)口，原本應(yīng)該是放之四海而皆準(zhǔn)的道理，就連施壓臺(tái)灣恢復(fù)核災(zāi)區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)口的日本，同樣緊握這一安全閥，而世界貿(mào)易組織也不禁止因?yàn)槭嘲捕鴮?shí)施的進(jìn)口限制，只要有足夠的科學(xué)支撐，確認(rèn)不是貿(mào)易保護(hù)行為，就可對(duì)國(guó)際及民眾人交代。因?yàn)檩椛湟蓱]未解，至今除臺(tái)灣限制日本5縣農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)口，至少還有韓國(guó)、香港、美國(guó)、中國(guó)大陸禁止日本核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口，且限制區(qū)域遠(yuǎn)超過(guò)臺(tái)灣的僅5縣，甚至對(duì)高達(dá)13縣設(shè)限。日本不時(shí)要求這些國(guó)家解禁，但因福島輻射污水持續(xù)偷排入海被抓包，去年又發(fā)生產(chǎn)地千葉偽標(biāo)為東京事件，讓日方要求設(shè)限國(guó)恢復(fù)進(jìn)口的聲音大不起來(lái)。

　　在這情況下，臺(tái)灣當(dāng)然有權(quán)設(shè)立食安安全閥，其關(guān)鍵在于科學(xué)依據(jù)。日方堅(jiān)稱5縣的農(nóng)水產(chǎn)品已無(wú)輻射污染疑慮，但迄今提出的科學(xué)鑒驗(yàn)都是日方自行制作，并非國(guó)際上客觀權(quán)威第三方的查核。對(duì)此臺(tái)當(dāng)局必須堅(jiān)守立場(chǎng)，雖然日方也可能不承認(rèn)臺(tái)灣方的鑒驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)當(dāng)局也不必跳上火線認(rèn)定日本食品安全與否，而應(yīng)該尋找國(guó)際公正第三方進(jìn)行科學(xué)鑒驗(yàn)，并以此為依據(jù)，決定核災(zāi)區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)口限制的開放與否。如此日本也無(wú)法再在此問(wèn)題上糾纏，臺(tái)灣亦可贏得更大回旋空間。

　　更重要的是，臺(tái)灣需檢討現(xiàn)今對(duì)日本“逆來(lái)順受”的做法，日方有關(guān)沖之鳥礁的經(jīng)濟(jì)水域界定并不符合國(guó)際法，也不為周邊各國(guó)所承認(rèn)，臺(tái)灣方亦不承認(rèn)其為島，更不承認(rèn)其周邊經(jīng)濟(jì)水域。只可惜臺(tái)灣方始終不敢采取過(guò)激舉動(dòng)，而新當(dāng)局也自失立場(chǎng)、未戰(zhàn)先敗，始終不敢強(qiáng)硬以對(duì)。日本也正是抓住臺(tái)灣的弱點(diǎn)而予取予求，加上新當(dāng)局對(duì)日態(tài)度曖昧不清，日方由此認(rèn)為可以通過(guò)制造事端的方式對(duì)臺(tái)灣施壓。

　　國(guó)際關(guān)系的互動(dòng)從來(lái)就不應(yīng)該是單方面的讓步換取對(duì)方的友善，相反，過(guò)多的讓步只會(huì)讓對(duì)方得寸進(jìn)尺。雖然國(guó)際情勢(shì)對(duì)臺(tái)灣不利，友日的政策基調(diào)也難以改變，但臺(tái)灣仍可因勢(shì)利導(dǎo)，在中、美、日之間采取平衡策略，馬當(dāng)局的策略就證明可為臺(tái)灣贏得更大的國(guó)際空間，臺(tái)灣在西太平洋區(qū)域的地位也大為提升。新當(dāng)局也許不愿意承接馬昂局的政策，但也必須展現(xiàn)智慧，在深入了解日本政情的基礎(chǔ)上尋找機(jī)會(huì)為己所用，謀取自己的利益。

　　在食品進(jìn)口問(wèn)題上是日方有求于臺(tái)灣，施壓的背后其實(shí)是在隱藏自己的虛弱，因此臺(tái)灣方應(yīng)有更大的談判空間爭(zhēng)取最大利益，只要臺(tái)當(dāng)局能夠頂住壓力，最后讓步的只會(huì)是日本，因此，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)該果斷決策，堅(jiān)持基本主張。

　　東圣吉16號(hào)漁船被扣事件也應(yīng)視為臺(tái)灣方契機(jī)，在商談解禁核災(zāi)區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)口問(wèn)題時(shí)，積極爭(zhēng)取臺(tái)灣在相關(guān)水域的漁權(quán)。在有關(guān)沖之鳥礁的經(jīng)濟(jì)水域問(wèn)題上，臺(tái)灣新當(dāng)局應(yīng)堅(jiān)定否認(rèn)日方的論述，甚至持續(xù)派出護(hù)漁艦船表達(dá)立場(chǎng)，才能獲得更大的談判空間。

　　逆來(lái)順受不應(yīng)該成為臺(tái)灣和日本互動(dòng)的基本模式，馬當(dāng)局和臺(tái)灣新當(dāng)局都應(yīng)做到有為有守。