臺灣出口連12黑 需要經(jīng)貿(mào)新戰(zhàn)略

　　臺灣《工商時報》18日社論說，依臺當(dāng)局“財政部”統(tǒng)計處公布進出口統(tǒng)計，1月份臺灣出口222億美元，較上年同月減少13％，已連12個月負增長，且持續(xù)8個月雙位數(shù)衰退，創(chuàng)下金融海嘯以來最長衰退紀錄，也證明臺當(dāng)局“主計總處”原本預(yù)估今年第1季出口減幅可望縮小至4.1％，顯然過于樂觀。對此現(xiàn)象，我們應(yīng)該認清國際經(jīng)濟發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變與大陸“供給側(cè)改革”政策帶來的沖擊，也必須關(guān)注臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力衰落的結(jié)構(gòu)性問題，進而思考提振臺灣出口競爭力應(yīng)有的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。

　　過去一年臺灣出口持續(xù)大幅負成長，根據(jù)臺當(dāng)局“財政部統(tǒng)計處”的說法，乃是受到國際需求疲弱、石油鋼鐵等農(nóng)工原料價格下探，及廠商備貨意愿仍趨觀望等因素的影響。但值得擔(dān)心的是，這波全球經(jīng)濟減緩，可能不是短期現(xiàn)象。

　　尤其今年以來，全球金融市場動蕩對實體經(jīng)濟活動的沖擊越來越顯著。最近美聯(lián)儲主席葉倫在國會聽證詞中表示：“邇來美國金融形勢對經(jīng)濟增長的支持力度減弱，這些發(fā)展如果為時持久，可能給經(jīng)濟活動和勞動力市場前景造成壓力�！北澈蠓从车恼�是對美國及全球經(jīng)濟前景暗淡的憂慮。

　　分析國際經(jīng)濟情勢所以不樂觀，主要是因為全球人口紅利逐漸消失、大量生產(chǎn)造成供給過剩、缺乏重大創(chuàng)新導(dǎo)致技術(shù)進步停滯，以及傳統(tǒng)的經(jīng)濟成長模式面臨瓶頸，致使全球經(jīng)濟成長缺乏動能。同時，2009年以來美、歐、日貨幣量化寬松（QE）的邊際效果下降，至于其他新興市場，在聯(lián)準會加息之后，也面臨著應(yīng)對資本外流和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的兩難選擇。這些情勢都顯示傳統(tǒng)的經(jīng)濟成長模式已經(jīng)遭遇瓶頸，而目前全球經(jīng)濟所面對的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整過程，恐怕將持續(xù)一段期間。

　　處在上述國際環(huán)境下，臺灣未來的出口難免會延續(xù)負成長的態(tài)勢，實難樂觀。而且臺灣對大陸出口比重高達4成，大陸經(jīng)濟成長減緩與“供給側(cè)改革”政策的推動，更是影響臺灣出口的重要變數(shù)。

　　日前大陸海關(guān)總署公布1月外貿(mào)數(shù)據(jù)，出口金額年減11.2％，進口年減18.8％，未來臺灣的出口與經(jīng)濟成長，恐怕難以立刻好轉(zhuǎn)。

　　再就產(chǎn)業(yè)競爭力觀察，2015年臺灣出口衰退10.6％，其中對大陸及香港出口減少12.3％，對東協(xié)六國出口衰退14.6％，而今年1月份對大陸與香港更進一步減少19.3％，對東協(xié)六國出口也衰退8.7％。這些數(shù)據(jù)除了顯示大陸和東協(xié)國家經(jīng)濟成長減緩及自主供應(yīng)鏈崛起，以及臺商當(dāng)?shù)赝顿Y增加對臺灣出口的替代效應(yīng)之外，臺灣貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整投入不足，難以培育新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)品，無疑是更值得檢討的課題。

　　面對全球與大陸經(jīng)濟深度調(diào)整所形成出口衰退壓力，不論是仍在執(zhí)政的馬當(dāng)局，或是即將接任的新臺當(dāng)局，都應(yīng)該深入檢討現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的弱點與各產(chǎn)業(yè)的國際競爭力問題，進而提出強化臺灣外貿(mào)競爭新優(yōu)勢應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。特別是對新的臺當(dāng)局而言，提出以全球市場為導(dǎo)向的國際經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略（不應(yīng)局限于新南向政策），積極與全球各區(qū)域之新興市場建立“多元、多面向伙伴關(guān)系”，乃是拓展臺灣產(chǎn)業(yè)全球商機的必要作為。

　　在推動策略上，應(yīng)該改變現(xiàn)行以密集組團赴海外進行拓銷活動為主的作法，重新調(diào)整駐外經(jīng)貿(mào)機構(gòu)的布局和任務(wù)，透過與各國簽署產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議或建立服務(wù)性合作架構(gòu)，或是促成與各國主要廠商的結(jié)盟及相互投資，俾利于打入其產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，才能形成新的市場進入商業(yè)模式，重新提振臺灣出口的競爭力。