工商時報：放寬兩岸經(jīng)貿(mào)政策 支持全球布局

　　臺灣《工商時報》今天發(fā)表社論說，本報系《中國時報》本周一刊登了臺灣希望專題系列之三“空洞島嶼的贏家”，詳細報導(dǎo)了廣大臺商在中國大陸的崛起、奮斗故事，也介紹了因為大陸經(jīng)濟發(fā)展，投資環(huán)境快速變化臺商面臨經(jīng)營的挑戰(zhàn)與因應(yīng)，以及有心返回家鄉(xiāng)貢獻社會臺商的感慨與經(jīng)驗，我們認為，在全球化的風潮下，兩岸經(jīng)貿(mào)的互動絕對是朝野無法忽視或視而不見的趨勢，當局與其強行禁止、限制以致于造成臺商與臺灣漸行漸遠乃至一去不返的后果，不如正視問題之所在，掌握解決的關(guān)鍵，審慎推動與執(zhí)行妥善、務(wù)實的兩岸經(jīng)貿(mào)政策，不僅可以協(xié)助廣大臺商拓展事業(yè)，也可有效挹注低迷疲弱的島內(nèi)景氣，創(chuàng)造雙贏結(jié)局。
   

　　在“立足臺灣，前進中國，布局全球”的思維與指導(dǎo)下，十余年來據(jù)估計，至少有十萬家臺灣廠商，七百億美元的資金西進中國大陸，雖然整體投資金額輸給香港、南韓、日本、新加坡、美國，但在對岸形成的企業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟實力，仍然令全球注意與重視。以“陸委會”統(tǒng)計資料為例，兩岸貿(mào)易總額每年都以近三成速度攀升；二○○六年兩岸貿(mào)易總額為一、一五九億美元，其中臺灣出口大陸金額高達八九二億美元，占我方出口比重四○％。雖然民進黨當局從繼承李前“總統(tǒng)”的戒急用忍政策，接續(xù)改為“積極開放、有效管理”以及“積極管理、有效開放”的近乎“鎖國”政策，但兩岸貿(mào)易的成果，譬如每年數(shù)百億美元的貿(mào)易順差，即充裕彌補了臺灣對中國大陸以外國家和地區(qū)的巨額貿(mào)易赤字，即可以證明兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，雖然當局多所設(shè)限，但具體成果及貢獻，仍然無法抹殺。
   

　　然而，隨著臺灣藍綠政治對立加劇，經(jīng)濟發(fā)展躊躇不前，對臺商及兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的誤會及批判聲浪也就愈大，不少看法甚至指出，臺灣今天之所以產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟空洞化，完全肇因于開放產(chǎn)業(yè)前往對岸投資，因此要求當局實行更嚴格的禁止及限制兩岸經(jīng)貿(mào)政策。對于此種與自由化、全球化思潮背道而馳的看法，“空洞島嶼的贏家”專題引用了“經(jīng)建會”委托中央大學完成的“上市公司海外投資對臺灣經(jīng)濟的影響與對策”報告澄清。研究報告指出，愈來愈多實證研究顯示，企業(yè)雖然投資海外，但由于依賴母公司提供技術(shù)、原料、零組件等，反而可以促成更多出口，增加母公司的營收，美國、瑞典、日本到南韓，都可以得到企業(yè)海外投資不會造成產(chǎn)業(yè)空洞化的結(jié)論。然而，臺灣的情況似乎與國際潮流恰恰相反。依據(jù)研究報告推估，臺灣上市柜公司如果增加對中國大陸投資一○％，對母公司的影響是營收減少一、九二二億元(二％)，固定資產(chǎn)減少八六三億(二％)，員工雇用減少九、二四四人(一％)。對外投資不能增益母公司的營收，研究報告雖未明講原因，但卻點出了臺灣對中國大陸設(shè)有投資上限規(guī)定，應(yīng)是臺灣和其它地區(qū)產(chǎn)生不同結(jié)果的一個變項。
   

　　社論指出，當局對企業(yè)設(shè)下投資對岸不得逾凈值四○％的上限，導(dǎo)致除了部分企業(yè)，譬如說上市柜公司，不得不遵守規(guī)定外，其它中小企業(yè)，或者采取從第三地匯出資金前往中國大陸投資的變通做法，或者在對岸即使有了收益也不愿匯回以避免進得來出不去的窘境。專題援引親民黨“立委”劉憶如的估計，企業(yè)為突破投資中國限制，近年來資金從臺灣轉(zhuǎn)到第三地的比例激增；其中，電子業(yè)投資“第三地”的資金即將近投資大陸的一倍。另一項證據(jù)即是，依據(jù)證交所資料，投資中國大陸的上市柜公司匯回金額，截至今年第一季累計只有二七三億元，僅占匯出金額四％，也可以說明，因為兩岸經(jīng)貿(mào)限制政策，臺商視盈余匯回臺灣為畏途。
   

　　如此的禁止、限制立場，在臺商有意返島投資或想倦鳥歸巢時，尤其成為綁手綁腳的鐵鏈，不但與自由經(jīng)濟思潮抵觸，更使臺灣的經(jīng)濟淪為“鎖國”政策的犧牲品。面對全球化的激烈競爭，以及臺商的全球布局需要，我們呼吁當局適時、適度放寬兩岸經(jīng)貿(mào)政策，讓臺商可以放開手腳發(fā)展，也讓臺灣與其它地區(qū)在公平的立足點上競逐大陸與國際市場，否則，不僅臺商孤立無援，臺灣的經(jīng)濟更將喪失動能、故步自封，終而淪為經(jīng)濟孤島。

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