綠營“立委”表錯情，“去統(tǒng)”法案終夭折

民進黨籍“立委”蔡易余。（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

　　香港回歸前有一部電影叫做《表錯七日情》。而民進黨籍“立委”蔡易余提交的刪除“兩岸人民關(guān)系條例”中涉及“國家統(tǒng)一”的表述文字，從5月8日獲得“立法院”一讀通過，到15日他主動撤回草案，也剛好是七日。

　　澳門《新華澳報》日前發(fā)表富權(quán)的評論指出，從整個過程看，蔡易余顯然是錯估形勢，以為炮制這個“去統(tǒng)”法案可以“建功立業(yè)”，并討好蔡英文和民進黨上層，誰知卻是踢到了鐵板，表錯了七日情，還要在臉譜網(wǎng)上自嘲一番，會被訕笑“打假球”，“沒關(guān)系，柯總召（民進黨黨團總召柯建銘）都愿意當(dāng)黑暗騎士了，我當(dāng)小丑又何妨！”端的是尷尬萬分。

　　文章內(nèi)容摘編如下：

　　實際上，蔡易余以為這個法案將能討好蔡英文和民進黨高層。他認(rèn)為在臺灣島內(nèi)，民進黨將能實現(xiàn)長期執(zhí)政“新獨派”正在形成，“老獨派”也在向蔡英文施加壓力，具有了“法理臺獨”的社會政治基礎(chǔ)；而在國際上，美國總統(tǒng)特朗普本來就是不按常理出牌，對崛起中的中國實施圍遏戰(zhàn)略，因而他認(rèn)為推動“法理臺獨”的時機已到，于是就“摸得天滑滑”地草擬了一份修訂“兩岸關(guān)系條例”的法律草案。

　　該草案擬將第一條“國家統(tǒng)一前”的文字表述，改為“因應(yīng)國家發(fā)展”；第二十六條之一及第六十三條有關(guān)將“國家統(tǒng)一”的字眼，改為“國家管轄領(lǐng)域僅及于臺澎金馬與其附屬島嶼時”。并找來民進黨“立委”陳亭妃、林楚茵、莊瑞雄等人聯(lián)署。該提案在臺灣“立法院”院會中“一讀”通過并付委審查。

　　以為“搶了頭功”的蔡易余，也就飄飄然了起來，又再提出“中華民國憲法增修條文前言修正草案”，提案中建議將“憲法增修條文”前言中“國家統(tǒng)一前之需要”，修正為“國家發(fā)展之需要”。

　　但是，這兩個法案的內(nèi)外反應(yīng)均不好，使得蔡易余不但要撤回已經(jīng)付委的“兩岸關(guān)系條例”修訂法案，而且連原計要完成交付程序委員會審議的“中華民國憲法增修條文前言修正草案”也一并撤回。為何會是這樣的收場？可能是以下的幾個原因：

　　其一、中國大陸方面強硬反應(yīng)。該兩法案拋出后，國臺辦強烈抨擊：“臺獨”分裂分子誤判形勢，企圖在謀“獨”的道路上“飚車”，是極其危險的。當(dāng)然，由于蔡易余只是“咖哩菲”，無需提高層次，但也就是這幾句嚴(yán)厲的詞語，也足可讓蔡易余膽怯。也正在此時，傳出解放軍將會在南海軍演中，伺機攻占東沙島，這個珊瑚島的戰(zhàn)略位置，比金門島和馬祖島的國際戰(zhàn)略地位更高，因為可以扼住巴士海峽的咽喉。由于時間巧合，不少人都認(rèn)為這是“蔡易余惹的禍”。

　　其二、在政治及技術(shù)上均不可行。由于受到“上位法優(yōu)于下位法”原則的約束，要讓這個議題成功，就需先行修訂“憲法增修條文”，然后再修訂“兩岸關(guān)系條例”。但“修憲”工程龐大，必須先行由“立法院”提出“修改憲法案”，這道“門坎”本身就極難跨過，第二道“門坎”的公民投票進行“復(fù)決”，難度更高。而且，在時間上也將“等不起”。不單止是法律規(guī)定的程序，包括“公告”半年等需要時間，而且必須由各政黨討論。

　　正因為如此，被國民黨“看破手腳”，實行“激將法”，決定不做“剎車片”，還催促民進黨趕快排上“內(nèi)政委員會”的議程。這個“反常”的動作，可讓民進黨黨團心生警覺，而蔡易余自己也“聞到陣除”。

　　再次，得不到民進黨黨團的支持。民進黨黨團冷漠以對這兩個法案，不但是因為蔡易余沒有按照內(nèi)規(guī)事先將法案交給黨團討論，而且也并不認(rèn)同法案的內(nèi)容。其中黨團總召柯建銘指出，兩岸關(guān)系復(fù)雜，國際情勢又因為疫情的關(guān)系變得多變，“修憲”這件事情怎么能夠不慎重處理？他還說，“修憲”是重大議題，無論如何，終究得由黨團出面提案為準(zhǔn)（由黨團三長之一擔(dān)任提案人），即使個人提出，對此也不可能盲目支持。（編輯：李杰）