臺(tái)灣“年金改革” 退休公教人員最辛酸

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表一名退休公務(wù)員的評(píng)論說(shuō)，從7月起，臺(tái)灣最辛酸的大概就是退休公教人員了，由于蔡英文當(dāng)局推行的“年金改革”（簡(jiǎn)稱“年改”），他們得面臨退休金大幅縮水的苦境。

　　臺(tái)當(dāng)局正副領(lǐng)導(dǎo)人在改革方案通過(guò)“立法”后，才敷衍了事地向軍公教人員道歉一下，但道歉有用嗎？

　　好笑的是，去年臺(tái)灣“考試院”說(shuō)怕年金改革沖擊文官體系，表示將安排公務(wù)員上理財(cái)課。筆者不禁啞然，如果上理財(cái)課，就能挽救退休后的生活財(cái)務(wù)，那未免想得太單純了，理財(cái)有得有失，怎能說(shuō)理財(cái)就能不怕退休金大幅縮水的無(wú)奈？

　　筆者擔(dān)心的是，臺(tái)灣的公務(wù)員體系，又要倒回到四、五十年那種狀況。四十多年前，筆者初任公務(wù)員時(shí)，機(jī)關(guān)里，老公務(wù)員很多，因?yàn)榇蠹倚剿�微薄，退休俸也不多，大家只好熬到老，公�?wù)員給人只會(huì)看報(bào)、喝茶的印象，就是那年代。我記得有一位秘書(shū)，明明65歲該退休了，卻去申請(qǐng)證明，表示他當(dāng)年大陸來(lái)臺(tái)時(shí)，身分證早報(bào)了兩年出生，就是為了多撐兩年才退休，退休生活惟艱嘛！

　　說(shuō)到理財(cái)，那時(shí)明明禁止公務(wù)員上班時(shí)玩股票，還是有一些中、老齡同仁，上班偷偷到廁所聽(tīng)收音機(jī)的股票行情，早上11點(diǎn)多，早退溜出去證券行的。這大概也是為退休生活打算吧！你不用教，有些人就會(huì)在職場(chǎng)各憑本事求發(fā)展的。

　　后來(lái)，臺(tái)當(dāng)局才開(kāi)始效法新加坡，逐步提高公務(wù)人員薪水，讓公務(wù)員能養(yǎng)廉，并提升行政效率；同時(shí)，為讓公務(wù)體系年輕又有活力，才鼓勵(lì)公教人員早退，而有五五項(xiàng)目的實(shí)施。公務(wù)人員因此才有雖不多但較平穩(wěn)的退休待遇。到二、三十年前，筆者感到臺(tái)灣的公務(wù)體系已煥然一新，充滿活力，與四、五十年剛進(jìn)公務(wù)部門(mén)時(shí)大不同。

　　當(dāng)然，這與臺(tái)當(dāng)局知道創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，讓臺(tái)灣繁榮，是有互動(dòng)關(guān)系的。如果今天臺(tái)當(dāng)局，只會(huì)封鎖和民粹，不知要提升整體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，只會(huì)大幅縮減公務(wù)員薪水和退休后的養(yǎng)老基本需求，恐怕正如網(wǎng)絡(luò)上留傳的，公務(wù)員大家都要：“做到滿，不見(jiàn)得要做到好”；－－這不好像又要回到四、五十年前的樣子了？

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》25日也發(fā)表評(píng)論說(shuō)，蔡當(dāng)局最近強(qiáng)行通過(guò)軍人年改，趕在七月一日和公教同步上路，以為完成前人做不到的“改革”！要知道，民眾支持改革是因?yàn)檎J(rèn)同退休金制度公平與永續(xù)的理念，可是今天蔡當(dāng)局的作為并不符公平，更沒(méi)解除財(cái)務(wù)危機(jī)地雷，只不過(guò)在地雷上多覆蓋了一層泥土！

　　只要“隨收隨付的確定給付”財(cái)務(wù)本質(zhì)未改，年金即無(wú)法在少子高齡化的社會(huì)中維持永續(xù)，遑論臺(tái)灣今后變遷速度更快；以現(xiàn)在的二、三十歲的人來(lái)說(shuō)，不論是軍公教勞，因壽命更長(zhǎng)、工作人口少，未來(lái)的情況更糟。

　　其實(shí)蔡當(dāng)局不需在墻上畫(huà)五十年大餅迷惑年輕人，只需說(shuō)明七月一日起的未來(lái)十年，每年在退撫基金上可節(jié)省多少？若加入年改所帶來(lái)的額外支出，以及對(duì)社會(huì)的沖擊（如減少消費(fèi)，延長(zhǎng)退休的薪資，年輕人機(jī)會(huì)減少，優(yōu)秀人才出走，擔(dān)任志工人數(shù)減少……），是否吃小賠大？說(shuō)不定連填補(bǔ)所增加黑機(jī)關(guān)的人事費(fèi)用都不夠？

　　如果基金真破產(chǎn)，最倒霉的是五十歲以上就業(yè)人口，他們繳的比前人多，也是繳稅的主力群；而年輕人因尚未就業(yè)或剛就業(yè)，影響并不大且有機(jī)會(huì)重建新制度。年改后，所有工作者不論年紀(jì)都須不斷繳多領(lǐng)少，而危機(jī)仍在后面！蔡當(dāng)局怎么會(huì)宣傳，說(shuō)年改是為了年輕人，這是哪門(mén)子神邏輯？

　　神邏輯不只這一樁，剛?cè)�讀的軍人年改，蔡當(dāng)局不是以其退休待遇豐厚與退撫基金最早破產(chǎn)為由進(jìn)行改革嗎？通過(guò)后，卻又聲稱少領(lǐng)的只有高階，現(xiàn)役年輕人將來(lái)會(huì)領(lǐng)得更多！那不就在貶抑升遷？領(lǐng)多了不就又成為未來(lái)清算的對(duì)象？

　　另一方面，蔡當(dāng)局強(qiáng)調(diào)勞工退休所得低于軍公教，卻不告知兩者工作時(shí)提撥差異很大。只要年輕人與勞工相信蔡當(dāng)局而認(rèn)為自己被剝奪，即成為年改所依憑的兩股力量！一旦他們發(fā)現(xiàn)事實(shí)不是如此，蔡當(dāng)局該怎么辦？難道要告訴他們，將來(lái)靠愛(ài)退休？

　　由于勞保人數(shù)超過(guò)一千萬(wàn)，光每年蔡當(dāng)局補(bǔ)貼勞健保的費(fèi)用，就占勞動(dòng)部預(yù)算絕大部分。即使蔡當(dāng)局將退休標(biāo)準(zhǔn)薪資的計(jì)算，從60個(gè)月延至150個(gè)月，勞�；�金仍然會(huì)在12年后用盡！如果不處理，而只刪減軍公教的退休俸，那是九牛一毛！可是蔡當(dāng)局明知多數(shù)勞工仍是處于低薪，能叫勞工繳多領(lǐng)少嗎？不懂得改革前應(yīng)先提振經(jīng)濟(jì)調(diào)升薪資，選擇性亂改的結(jié)果，年改終將自困！