臺灣的民主倦怠癥和經(jīng)濟厭食癥

　　臺灣《聯(lián)合報》22日社論說：這次島內(nèi)臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉，對臺灣而言，比起是否帶來“政黨輪替”更重要的事，是應該思考臺灣的民主政治為何失去了解決問題及實現(xiàn)愿景的能力。如果民主只是人民4年一次的“頭家嘉年華”，政治只是在“換人做做看”的走馬燈中輪回旋轉(zhuǎn)，所有經(jīng)濟社會問題卻長期依然故我，絲毫沒有解決；那么，便難怪民眾會對民主感到厭倦。

　　臺灣2016大選選情冷淡，真實投射了臺灣人的民主疲乏癥。除了即將權(quán)力到手的民進黨表現(xiàn)得亢奮不已，許多民眾卻根本不想聽到選舉新聞，有些人則早已打定主意不去投票；包括過去反映某類草根狂熱聲音的計程車司機，也失去推銷自己意見的興趣，認為誰來主政“都差不多”。這些景象，比起十幾、廿年前民眾四處追逐政見發(fā)表會、搶購政論書刊的熱情，已經(jīng)是恍如隔世。而恍如隔世的背景，是人民一再被掏空的期待，是政治人物的舌燦蓮花變成水影，許諾的玫瑰園卻從未出現(xiàn)。

　　回顧2000年首度政黨輪替的陳水扁當局8年，許多時候都是在清算及收拾國民黨任內(nèi)的舊帳，包括黨產(chǎn)追究、核四停建、教育改革、金融改革、修改課綱，以及兩岸經(jīng)貿(mào)由“戒急用忍”改為“積極開放，有效管理”，乃至多項虛晃一招的沖撞如“入聯(lián)公投”、“軍購公投”等。倏忽16年過去，這些議題多數(shù)卻仍懸而未解，核四、教改、課綱、金融機構(gòu)整并問題依舊存在，而國民黨的黨產(chǎn)則仍猶如民進黨的政治提款機，年年搬出來追打。這還不包括陳水扁如何利用大權(quán)在握及金融改革的操作，大肆撈取了自己家族的資產(chǎn)。

　　2008年的政黨再輪替，馬當局花費了許多心力讓兩岸關(guān)系融冰，為兩岸從危機導向穩(wěn)定，更讓和平紅利擴散至外交領(lǐng)域；但由于行政效能的荏弱和怠惰，臺灣內(nèi)部許多政經(jīng)沉痾卻依然懸宕如故。例如，核四爭議以“封存”假裝結(jié)案，但能源結(jié)構(gòu)不良、空污問題日益嚴重；教改以12年公共教育灌水，卻掩不住整個高等教育質(zhì)量下降、人才供需失調(diào)的窘境；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不如預期，卻使得薪資凍漲及青年低薪愈形嚴重，當年的“六三三”支票變成了空話。在這種情況下，馬英九的執(zhí)政能力受到一波波街頭抗議挑戰(zhàn)，尤以居住正義、世代正義、年金正義的問題最為棘手。

　　由此可見，政經(jīng)及社會議題長年來一談再談，卻始終懸而不解，是民眾對民主感到倦怠的主要原因。選舉時，政治人物連篇大話，若民眾只知一味盲目憧憬、追隨，卻不加以質(zhì)疑、監(jiān)督，即使開出的選票數(shù)再高，并不保證他們描繪的好景會主動實現(xiàn)。兩次政黨輪替，16年時光荏苒，臺灣一直止步不前、甚至往后倒退，在在說明民主絕對不該是選購彩券般的押寶游戲，而必須有更積極的參與，必須有就事論事的堅持，必須有超越藍綠的理性。

　　伴隨民主的倦怠癥而來的，是臺灣的經(jīng)濟厭食癥。長期以來，臺灣民主被賦予的任務，幾乎集中在抽象的“政治認同”、“憲政爭議”或?qū)嵸|(zhì)的“分配正義”問題上，卻從未將經(jīng)濟能量的提升或創(chuàng)造視為政治人物的重要業(yè)績；許多時候，人們甚至將許多經(jīng)濟發(fā)展計劃視為“邪惡”及“貪婪”的事。這種“先政治、后經(jīng)濟”的思維，不僅養(yǎng)成政治人物競開福利支票的惡習，也給了官員假藉建設(shè)名義上下其手圖利自己的機會，并導致臺灣經(jīng)濟發(fā)展思維及體制改造的落后。更嚴重的是，這也帶來對經(jīng)濟“殺雞取卵”的惡果，不堪這種落后體制凌虐的企業(yè)，紛紛移往海外發(fā)展；而島內(nèi)能夠推動的新興產(chǎn)業(yè)或建設(shè)計劃，則愈來愈少，愈來愈慢。

　　民主政治是普世價值，但它的局限也越來越明顯，這是舉世皆然，不唯臺灣如此。問題是，臺灣的民主化進程不過二、三十年的時光，一度還被視為華人世界的典范，如今即已走到困乏沉滯的地步，這難道不是令人悲哀的“早衰癥”？進一步說，當臺灣政治人物滿口改革、進步，卻推不動任何實質(zhì)經(jīng)濟建樹，一味揮霍臺灣經(jīng)濟奇跡年代留下的資產(chǎn)，而無法從根源點燃臺灣21世紀的發(fā)展動能；試問，年輕世代的就業(yè)機會、薪資報償、居住正義要從哪里來？

　　本周末，九家媒體將共同舉辦連續(xù)兩場大選辯論會，朝野政黨總算有了切磋、交鋒的機會，希望他們能嘗試解答臺灣的民主倦怠及經(jīng)濟厭食的困惑。