認(rèn)清臺灣低薪問題原因 才能對癥下藥

　　臺灣《中國時(shí)報(bào)》21日社論指出：臺灣人才素質(zhì)不差，卻長期陷于低薪困境，已成為經(jīng)濟(jì)成長之患。先前英國牛津經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布報(bào)告，指臺灣將在2021年成為人才外流最嚴(yán)重的地區(qū)。低薪是人才外流主因之一，如何提升薪資結(jié)構(gòu)，兩黨應(yīng)該關(guān)切。

　　就短期而言，低薪現(xiàn)象今年略有改善。臺當(dāng)局“主計(jì)總處”11月底公布今（2015）年前3季經(jīng)常性薪資平均達(dá)38631元（新臺幣，下同），年增1.36%，是歷年同期最高，非經(jīng)常性薪資11346元，年增8.99%，主要來自年初廠商增加發(fā)放年終和績效獎(jiǎng)金；兩者合計(jì)后前3季薪資平均達(dá)到49977元，顯示今年薪資略有提高。

　　但長期而言，低薪問題仍將繼續(xù)困擾臺灣。這其實(shí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與人才政策長期交錯(cuò)的結(jié)果，解方也必須有全局的思考。首先，薪水高低與短期經(jīng)濟(jì)走向無關(guān)。今年以來，確實(shí)看到一些特別的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，油價(jià)大幅下跌、出口連十黑、無薪假大幅增加、失業(yè)率卻創(chuàng)新低，直覺都不是好消息，而且相互矛盾。統(tǒng)計(jì)數(shù)字的背后，其實(shí)有很多容易被忽略或被誤導(dǎo)的事實(shí)。以無薪假來說，今年6月時(shí)16家，約230人，到10月時(shí)增為33家1218人，但到11月時(shí)大幅增加到50家5437人。很多人一看到這個(gè)趨勢，都覺得不得了，加上出口連十黑，今年經(jīng)濟(jì)成長率保1%都有困難，因此大家普遍都認(rèn)為無薪假嚴(yán)重。其實(shí)單單一個(gè)面板大廠華映，11月實(shí)施無薪假人數(shù)達(dá)到2515人，才造成了無薪假人數(shù)大幅增加。對比2008年金融海嘯時(shí)，全臺有900多家，23萬人放無薪假，那才是嚴(yán)重。

　　另外，臺灣“主計(jì)總處”最近公布的10月失業(yè)率為3.9%，失業(yè)人數(shù)為45.5萬人，較9月增加1000人，微升0.01個(gè)百分點(diǎn)，10月失業(yè)率是近15年同月最低水準(zhǔn)。因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)務(wù)緊縮或歇業(yè)，季節(jié)性或臨時(shí)性工作結(jié)束導(dǎo)致失業(yè)者增加，初次尋職失業(yè)者與因?qū)υ�有工作不滿意而失業(yè)者，反而減少1000人。因此正確解讀這些勞動(dòng)市場數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)狀況，才能提出有效的解決方案。

　　今年的經(jīng)濟(jì)逆境，看似與紅色供應(yīng)鏈崛起造成出口十連黑關(guān)聯(lián)甚大。但出口衰退一方面是受國際景氣影響，另一面也是受油價(jià)走跌及新臺幣貶值的影響，以致出口物價(jià)跌幅創(chuàng)近6年最大。出口衰退受價(jià)的影響遠(yuǎn)高于量，以出口數(shù)量而言，今年1到7月仍有0.3%的成長。