臺(tái)灣瀕臨缺電風(fēng)險(xiǎn) 豈可保證不漲電費(fèi)？

　　臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表社論說(shuō)：臺(tái)達(dá)電創(chuàng)辦人鄭崇華日前高分貝喊話(huà)：“不漲電費(fèi)的，我就不選他！”外界解讀為鄭崇華杠上民進(jìn)黨“總統(tǒng)”參選人蔡英文，原因是蔡英文在今年9月間表示沒(méi)預(yù)期未來(lái)10年電價(jià)會(huì)大漲。以臺(tái)灣電力供需而言，今年夏天一度面臨限電邊緣，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)也沒(méi)有大幅提高電力供應(yīng)的條件。蔡英文的說(shuō)法當(dāng)然會(huì)受到企業(yè)界的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)現(xiàn)代人類(lèi)而言，電力的重要性幾乎等同于陽(yáng)光、空氣、水。猶記得1997年7月29日全臺(tái)大停電，當(dāng)時(shí)正值酷暑，家家戶(hù)戶(hù)紛紛走到戶(hù)外乘涼。新竹科學(xué)園區(qū)因這次大停電損失20多億元臺(tái)幣，股市開(kāi)盤(pán)即告重挫。歷經(jīng)此次大停電，臺(tái)灣民眾對(duì)電力的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

　　回顧臺(tái)灣發(fā)展過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)起飛后電力需求大增，但囿于臺(tái)灣欠缺可用于發(fā)電的天然資源，以致上世紀(jì)80年代中期至90年代中期幾乎年年采取限電措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年臺(tái)灣限電16次，1991年限電14次，對(duì)產(chǎn)業(yè)和民生都造成沖擊。

　　1993年至今，臺(tái)灣已不再限電，但電力備用容量率卻從2009年的28.1%，逐年下滑到去年的14.7%，臺(tái)當(dāng)局核定的備用容量率卻是15%。亦即，從去年開(kāi)始，臺(tái)灣電力備用容量率已在安全線(xiàn)以下。今年5月7日，臺(tái)電發(fā)電機(jī)組連出狀況，尖峰備用容量率僅剩5.93%，一度亮出供電警戒紅燈。

　　展望未來(lái)，根據(jù)臺(tái)電設(shè)算，在核四不商轉(zhuǎn)前提下，備用容量率還將在15%的鋼索邊緣驚險(xiǎn)游走，但自2021年起將降低到11.8%，之后逐年滑落，到2026年更降低到負(fù)4.6%。即使核四投入商轉(zhuǎn)，考量核一、二、三廠(chǎng)除役時(shí)程，2018年起也將低于15%。另?yè)?jù)臺(tái)電推測(cè)，備用容量率低于10%，臺(tái)灣就有缺電風(fēng)險(xiǎn)；低于7.5%，缺電即已無(wú)可避免。

　　臺(tái)當(dāng)局過(guò)去幾年積極推動(dòng)綠色電力，包括太陽(yáng)能、風(fēng)力等再生能源裝置容量，已從2008年的2900多百萬(wàn)瓦成長(zhǎng)到去年的近4100百萬(wàn)瓦，平均每年成長(zhǎng)5.65%；太陽(yáng)光電發(fā)電裝置容量更從5.6百萬(wàn)瓦，巨幅成長(zhǎng)到681百萬(wàn)瓦，成長(zhǎng)約120倍。盡管如此，即使未來(lái)臺(tái)當(dāng)局繼續(xù)大力推動(dòng)再生能源，仍難以彌補(bǔ)電力缺口。

　　臺(tái)當(dāng)局大力推動(dòng)再生能源，但受限于技術(shù)、土地等因素，再生能源至今仍有其局限性。國(guó)際能源總署估計(jì)，自2015年至2040年，全球再生能源發(fā)電量比重可由22%提高到至34%，再生能源以水力所占比重最高，太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電合計(jì)之比重仍低于水力發(fā)電。地?zé)峒昂Ｑ竽艿劝l(fā)電，全球則尚未出現(xiàn)商轉(zhuǎn)技術(shù)。在這些條件限制下，臺(tái)灣必須面對(duì)再生電力供應(yīng)量無(wú)法完全彌補(bǔ)核電廠(chǎng)除役后留下電力缺口的問(wèn)題。

　　蔡英文于9月19日有關(guān)電價(jià)的談話(huà)為：“對(duì)小戶(hù)沒(méi)有調(diào)漲電價(jià)計(jì)劃，如果大戶(hù)沒(méi)辦法配合節(jié)電，我們會(huì)考慮有一些調(diào)整�！辈逃⑽恼f(shuō)得可真輕巧，但請(qǐng)問(wèn)：未來(lái)足以充分供電的能源計(jì)劃在哪里？按照既有推算方式，供電不足而不漲價(jià)，臺(tái)當(dāng)局必須多出多少負(fù)擔(dān)？