切莫低估中韓FTA對(duì)臺(tái)灣的殺傷力

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》18日發(fā)表社論說(shuō)，大陸與韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）上周完成實(shí)質(zhì)談判，明年初將正式簽署，成為本屆亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議（APEC）領(lǐng)袖會(huì)議對(duì)臺(tái)灣拋出的最大震撼彈，媒體以“惡夢(mèng)成真”形容臺(tái)灣的處境。

　　社論摘錄如下：

　　依據(jù)已揭露的內(nèi)容，中韓將以20年時(shí)間完成貿(mào)易自由化，亦即大陸將對(duì)自韓國(guó)進(jìn)口的91%貨品項(xiàng)目、85%貨品金額撤銷關(guān)稅；韓國(guó)則對(duì)從大陸進(jìn)口的92%貨品項(xiàng)目、91%貨品金額撤銷關(guān)稅。一旦協(xié)定生效，韓國(guó)將立刻讓大陸52%的進(jìn)口額免關(guān)稅，大陸則會(huì)讓44%的韓國(guó)進(jìn)口免關(guān)稅。這項(xiàng)協(xié)定的完成，代表韓國(guó)和世界三大經(jīng)濟(jì)體－美國(guó)、中國(guó)大陸、歐盟都進(jìn)入了自由貿(mào)易。

　　這項(xiàng)協(xié)定對(duì)臺(tái)灣的沖擊程度，已有不少專家提出分析和警告，只是仍有少數(shù)人不以為然，認(rèn)為這些沖擊被夸大了。這種錯(cuò)誤認(rèn)知若沒有被澄清，將會(huì)誤導(dǎo)臺(tái)灣民眾，等青蛙被溫水煮熟后，就真的無(wú)力回天了。

　　由于中韓尚未簽署協(xié)定，詳細(xì)內(nèi)容并未完整披露。但根據(jù)報(bào)道，協(xié)定內(nèi)容包括了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等，并包含電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策和政府采購(gòu)與環(huán)境等多項(xiàng)21世紀(jì)貿(mào)易議題。單由這些已知范疇，就知其內(nèi)涵廣泛，且觸及重要議題，因而臺(tái)灣所受沖擊，也不只是目前已觸及的“關(guān)稅減讓”而已。

　　據(jù)相關(guān)資訊披露，中韓FTA中的服務(wù)貿(mào)易開放將采負(fù)面表列模式，若此說(shuō)屬實(shí)，則意謂該協(xié)定將是史無(wú)前例的開放；服務(wù)業(yè)領(lǐng)先的韓國(guó)企業(yè)，將因此獲得大陸巨大市場(chǎng)而得以攻城掠地，有望成為世界級(jí)企業(yè)，并將臺(tái)灣企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后頭。原先兩岸談判服務(wù)貿(mào)易協(xié)議時(shí)，就有專家建議采負(fù)面表列，讓服務(wù)業(yè)超前的臺(tái)灣獲得商機(jī)，如今非但不能如愿，反而被韓國(guó)捷足先登。

　　其次，該協(xié)定涵蓋兩岸協(xié)議中被排除的政府采購(gòu)，又是對(duì)臺(tái)灣的當(dāng)頭一擊。北美FTA大幅開放政府采購(gòu)，讓美、加、墨三國(guó)的多數(shù)政府采購(gòu)須相互開放。若中韓FTA仿效北美，韓國(guó)企業(yè)將可獲得采購(gòu)量龐大的中國(guó)政府市場(chǎng)；不僅借機(jī)成長(zhǎng)，更因產(chǎn)量擴(kuò)大、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而大幅提升在第三地的競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣企業(yè)將更難和韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。原本臺(tái)灣專家也建議將政府采購(gòu)列入兩岸協(xié)議談判中，現(xiàn)在竟然還是由韓國(guó)得利，令人扼腕浩嘆。

　　電子商務(wù)入列，加上北京在港澳CEPA的補(bǔ)充協(xié)議中已同樣對(duì)港澳開放，以及上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也對(duì)外國(guó)電商開放，已讓兩岸協(xié)議中福建省對(duì)臺(tái)電商開放超過五成的優(yōu)惠效果被大幅淡化；更何況，兩岸服貿(mào)協(xié)議還躺在“立法院”，等到將來(lái)服貿(mào)協(xié)議在“立法院”通過之時(shí)，臺(tái)灣電子商務(wù)業(yè)者大概只能到大陸撿食港澳和韓商從牙縫中遺漏的殘?jiān)��?/p>

　　更令人擔(dān)心的是，韓國(guó)在完成了和美國(guó)、中國(guó)大陸及歐盟這三個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)協(xié)定后，加上其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和臺(tái)灣類似、經(jīng)商自由度又領(lǐng)先臺(tái)灣，未來(lái)很可能吸走臺(tái)灣應(yīng)有的外來(lái)投資。臺(tái)灣近年來(lái)在吸引外資上已經(jīng)節(jié)節(jié)敗退，近來(lái)好不容易獲得Google在彰濱工業(yè)區(qū)設(shè)廠等大型投資案而有機(jī)會(huì)谷底翻身，韓國(guó)FTA卻可能翻轉(zhuǎn)臺(tái)灣原就不強(qiáng)的吸引力，讓臺(tái)灣在外商眼中的投資價(jià)值一點(diǎn)一滴地流失。

　　最后、也最令人擔(dān)憂的是，在和韓國(guó)簽署FTA后，中國(guó)大陸和澳大利亞的FTA談判也在昨天獲得“即談即簽”的突破性進(jìn)展，又設(shè)定時(shí)程要在明年完成東盟加六的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），將導(dǎo)致更多臺(tái)商遠(yuǎn)離臺(tái)灣、投資大陸。果真如此，未來(lái)臺(tái)灣的年輕人連拿22K也將是困難重重。因此，中韓FTA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的殺傷力，不只是出口貿(mào)物的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還將在更廣、更深的領(lǐng)域侵蝕臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)地盤，各界切莫因窄化沖擊而輕忽應(yīng)對(duì)，再無(wú)作為，就真的太遲了。