中韓FTA給臺(tái)灣地區(qū)帶來什么啟示？

　　2014年亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）非正式領(lǐng)袖會(huì)議，會(huì)議期間大陸國家主席習(xí)近平將和韓國總統(tǒng)樸槿惠會(huì)談，一旦韓國與大陸簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（ＦＴＡ），勢必嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺(tái)灣應(yīng)設(shè)法急起直追。

　　臺(tái)灣《中華日報(bào)》2日社論指出：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化是一股無法抗拒的趨勢與潮流，在這股趨勢與潮流之下，世界各經(jīng)濟(jì)體紛紛進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，作為提升經(jīng)貿(mào)競爭力的手段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定只有50個(gè)左右，到2013年7月底，向世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）登記生效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，已經(jīng)達(dá)到379個(gè)。

　　以ＦＴＡ為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，大多以降低關(guān)稅甚至零關(guān)稅為主要內(nèi)容。而ＦＴＡ具有相當(dāng)程度的排他性，美韓ＦＴＡ已于2012年3月15日生效，一旦中國大陸和韓國也簽署ＦＴＡ，包括臺(tái)灣在內(nèi)，凡是韓國經(jīng)貿(mào)競爭對(duì)手受沖擊程度都會(huì)加劇，臺(tái)灣如果沒有擴(kuò)大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體簽署ＦＴＡ，進(jìn)出口貿(mào)易就會(huì)處于極其不利的地位。

　　臺(tái)灣慣以韓國作為比較對(duì)象，特別是近幾年韓國經(jīng)濟(jì)成長速度超越臺(tái)灣，相對(duì)擠壓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長力度；究其原因，在于韓國積極和貿(mào)易伙伴洽簽ＦＴＡ，從2004年開始，至今已和美國、歐盟、加拿大、澳洲等簽署12個(gè)ＦＴＡ，尚有多個(gè)正在洽簽。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部國貿(mào)局”估算，僅以韓國和美國、歐盟兩大經(jīng)濟(jì)體的ＦＴＡ計(jì)算，對(duì)臺(tái)灣出口沖擊就高達(dá)臺(tái)幣5000億元（新臺(tái)幣，下同）。

　　韓國積極和大陸洽簽ＦＴＡ與兩岸政經(jīng)情勢有關(guān)。2009年兩岸簽署《經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ＥＣＦＡ）》，韓國擔(dān)心兩岸優(yōu)勢互補(bǔ)，侵蝕韓國在大陸的競爭力，而大陸是韓國貿(mào)易順差主要來源，今年來自大陸的貿(mào)易順差可望突破1千億美元；因此，盡管韓國已與美國、歐盟簽署ＦＴＡ，但還是積極與大陸洽簽ＦＴＡ。

　　兩岸簽署ＥＣＦＡ之后，ＥＣＦＡ架構(gòu)下的協(xié)議卻進(jìn)展不順，尤其是去年6月簽署的《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，至今仍然無法走出“立法院”大門。反觀韓國，儼然以“后發(fā)先至”的銳勢，可望年底前與大陸簽署ＦＴＡ。一旦中韓完成簽署，臺(tái)灣原有的優(yōu)勢將拱手讓給韓國，其后果不可想像。

　　臺(tái)灣出口產(chǎn)品從三Ｃ、石化、鋼鐵到機(jī)具5到8成與韓國重疊，出口大陸產(chǎn)品重疊性更高，例如液晶面板，臺(tái)灣和韓國在大陸市占率分別為23%和27%，中韓ＦＴＡ生效后，韓國產(chǎn)品享有關(guān)稅優(yōu)惠，臺(tái)灣和韓國在大陸市占率勢必出現(xiàn)消長。估計(jì)臺(tái)灣對(duì)大陸出口的各項(xiàng)產(chǎn)品約有2%至5%會(huì)被韓國產(chǎn)品取代；平板及機(jī)具等微利產(chǎn)品可能會(huì)被韓國踢出大陸市場。

　　臺(tái)灣因政治紛爭而使經(jīng)貿(mào)停滯，被《華爾街日報(bào)》譏諷為“自甘落后”。韓國是臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)競爭主要對(duì)手，不斷藉由簽署ＦＴＡ提升競爭力；大陸則是臺(tái)灣重要出口市場，中韓ＦＴＡ上路之后，臺(tái)灣處境勢必更加艱困。朝野應(yīng)擱置政治分歧，合力推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)整合，不容“自甘落后”成為重挫臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的冷酷事實(shí)。