解除核四封存的未爆隱患

　　在民進(jìn)黨前主席林義雄宣布停止禁食之后，核四風(fēng)暴的引信已暫時(shí)解除；而馬英九當(dāng)局宣布核四停工，未來不經(jīng)“公投”通過不得商轉(zhuǎn)的決策，也確實(shí)從實(shí)質(zhì)上化解了反核者的疑慮。但封存核四遺留下許多亟待處理的問題，卻不能等閑視之。

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》3日社論指出：頭一個(gè)問題，就是核四近3000億元（新臺(tái)幣，下同）的負(fù)債，該如何處理？這筆巨債原本不是問題；一旦核四商轉(zhuǎn)，即可從發(fā)電收益中逐年提折舊而清償。但依眼前的狀況，核四商轉(zhuǎn)遙遙無期，這筆負(fù)債即求償無門，必須另辟財(cái)源。由于臺(tái)電目前負(fù)債已十分接近其凈值，再添加此巨大的呆賬，將立刻宣告破產(chǎn)。

　　當(dāng)然，臺(tái)電是公營(yíng)事業(yè)，而且?guī)缀酹?dú)力承擔(dān)全臺(tái)灣的供電責(zé)任，臺(tái)當(dāng)局勢(shì)無可能坐令其破產(chǎn)，必定會(huì)設(shè)法彌補(bǔ)其赤字。但這近3000億的負(fù)債必須償還乃是鐵的事實(shí)，最后也只有兩個(gè)手段來籌措：其一是由臺(tái)當(dāng)局的預(yù)算支應(yīng)，換言之，就是全體納稅人承擔(dān)；其二是提高電價(jià)逐年回補(bǔ)。然而目前全臺(tái)灣民眾聞漲價(jià)、通膨而色變，恐怕主政者也會(huì)投鼠忌器。

　　第二個(gè)問題是，若核四遲不商轉(zhuǎn)，在封存的過程中仍會(huì)持續(xù)發(fā)生維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)及巨額的利息，這又該誰來埋單？目前無人聞問，想當(dāng)然又是要苦主臺(tái)電承擔(dān)。

　　但臺(tái)電的唯一收入就是電價(jià)，因而實(shí)質(zhì)上又成了全臺(tái)灣用電者共同的責(zé)任。不過，由于封存核四乃是一項(xiàng)政治決策，與用電人并無直接關(guān)系，因此臺(tái)電理所當(dāng)然應(yīng)要求臺(tái)當(dāng)局編列預(yù)算支應(yīng)，如此也可消除社會(huì)大眾對(duì)調(diào)高電價(jià)的疑慮。

　　第三個(gè)問題更受關(guān)注，那就是核四封存后，臺(tái)灣的供電是否會(huì)出現(xiàn)缺口而造成限電的情形？以及與之并行的，臺(tái)灣的電價(jià)究竟會(huì)上漲多少？

　　對(duì)此二者不論臺(tái)灣行政部門還是臺(tái)電都立即從最負(fù)面的情況設(shè)想；有一說2016年就會(huì)出現(xiàn)缺口，也有人言之鑿鑿電價(jià)將調(diào)高10%，或更進(jìn)一步厲聲恫嚇會(huì)上漲40%。這些說詞大部分是為了嚇阻反核四行動(dòng)而發(fā)，目前核四抗?fàn)幖纫迅嬉欢温洌�各方�?dāng)可更理性地探討此一問題。

　　事實(shí)上，當(dāng)前面兩個(gè)問題都合理解決，臺(tái)電的負(fù)擔(dān)一時(shí)之間不會(huì)增加，則在供電缺口達(dá)到一定規(guī)模之前，并無調(diào)高電價(jià)之虞。因此或者到2016，或更往后，到2018年之前，臺(tái)電不能因核四封存而主張調(diào)高電價(jià)。問題就只剩下究竟何時(shí)會(huì)出現(xiàn)供電缺口了。

　　這兩個(gè)供電缺口日期的差異，主要在于對(duì)未來經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率及電力需求的設(shè)定不同。但這兩種設(shè)定都不精確，因?yàn)槎�者都是靜態(tài)的，假設(shè)臺(tái)灣人民的用電方式不變，這卻是個(gè)極不合理的假設(shè)。

　　為什么呢？因?yàn)閸u內(nèi)民眾目前的用電方式是全球最不可取者。統(tǒng)計(jì)明確顯示，臺(tái)灣人均耗電率亞洲地區(qū)第一，幾與全球?qū)δ茉醋顡]霍無度的美國(guó)并駕齊驅(qū)。

　　一個(gè)幾乎全無自有能源的地方，何以有如此荒謬的行徑？理由十分簡(jiǎn)單：因?yàn)槿耸抢硇缘�，而臺(tái)灣的電價(jià)、油價(jià)是亞洲最低，所以我們才毫不吝惜地隨意揮霍如此珍貴的地球資源，并制造大量二氧化碳加速地球暖化。事實(shí)上，核四之所以興建，正是為了滿足這一群浪費(fèi)能源者永遠(yuǎn)無法饜足的需求。

　　今天，在環(huán)保人士的大力推動(dòng)之下，反核行動(dòng)如火如荼；但只要民眾對(duì)珍貴能源的浪擲毫無節(jié)制，少了核能，排碳更多、荼毒鄰近小區(qū)更烈的燃煤、石油發(fā)電廠會(huì)如雨后春筍一般到處出現(xiàn)。

　　如果環(huán)保人士可以轉(zhuǎn)個(gè)念頭，努力鼓吹將臺(tái)灣的電價(jià)調(diào)整到亞洲的平均水平，借以將人均耗電量也降到亞洲平均水平，則臺(tái)灣的供電缺口或許20年之間都不致發(fā)生。

　　若更進(jìn)一步，讓環(huán)保意識(shí)往上提升，達(dá)到先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的人均耗電水平，并進(jìn)而積極選擇干凈無害的再生能源代替火力發(fā)電、核能發(fā)電，臺(tái)灣會(huì)成為一個(gè)人人稱羨的典范。倘能如此，核四即使永久封存，也創(chuàng)造了最高的價(jià)值。

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