臺(tái)媒：兩岸兩會(huì)仍需繼續(xù)發(fā)揮角色功能

　　兩岸兩會(huì)第十次會(huì)談?dòng)?月27日在臺(tái)北舉行，簽署了《兩岸氣象合作協(xié)議》及《兩岸地震監(jiān)測(cè)合作協(xié)議》。迄今兩岸兩會(huì)已經(jīng)簽署了21個(gè)協(xié)議，預(yù)計(jì)在第11次會(huì)談時(shí)，還會(huì)處理兩岸避免雙重課稅、貨貿(mào)協(xié)議、爭(zhēng)端機(jī)制協(xié)議及兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等協(xié)議。新生報(bào)5日社論說(shuō)，兩岸兩會(huì)這5年多來(lái)有這樣的成績(jī)，實(shí)在是不容易；不過(guò)，隨著“張王會(huì)”的舉行，兩岸兩會(huì)的角色功能如何再定位的問(wèn)題，卻浮上抬面，成為人們關(guān)注的課題。

　　文章全文摘編如下：

　　目前，兩岸相關(guān)主事者都表示，陸委會(huì)及國(guó)臺(tái)辦建立制度化的聯(lián)系平臺(tái)，并不會(huì)影響兩會(huì)的角色功能，兩會(huì)仍然會(huì)繼續(xù)扮演事務(wù)性協(xié)商及簽署協(xié)議的角色。以兩岸目前的生態(tài)來(lái)看，兩會(huì)的角色功能仍有其繼續(xù)維系的必要。

　　這5年多來(lái)，兩岸兩會(huì)的協(xié)商簽署協(xié)議，是在先經(jīng)后政及先易后難的路徑下進(jìn)行的，其范圍涵蓋航運(yùn)、金融、關(guān)稅、投資保障、核電及經(jīng)濟(jì)合作，再加上剛簽署的氣象及地震合作，范圍不可謂不廣，幾乎除了和平及軍事互信等協(xié)議外的領(lǐng)域，都逐步被納入兩會(huì)協(xié)商簽署的范圍。這樣的發(fā)展過(guò)程，凸顯了幾個(gè)引人注目的現(xiàn)象：其一、隨著兩岸兩會(huì)協(xié)商簽署協(xié)議的發(fā)展，很微妙地使兩岸交流的許多領(lǐng)域逐步去政治化，緩解兩岸關(guān)系的敏感性，發(fā)揮促進(jìn)兩岸和平穩(wěn)定的功能。

　　其二、兩岸兩會(huì)的協(xié)商簽署協(xié)議的進(jìn)展，就算不是“張王會(huì)”能舉行的充分必要條件，也是其必要條件之一。兩會(huì)的互動(dòng)，不斷促進(jìn)兩岸的相互瞭解，這對(duì)于“張王會(huì)”的舉行，是有一定的促進(jìn)作用的。其三、兩岸兩會(huì)的存在，是兩岸發(fā)展的穩(wěn)定瓣，它可以發(fā)揮柔化兩岸關(guān)系的作用，扮演緩沖區(qū)的角色。其四、如果兩會(huì)可以成功互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，更可以發(fā)揮促進(jìn)兩岸交流制度化，導(dǎo)引兩岸關(guān)系發(fā)展的功能，其所產(chǎn)生的影響能量，不會(huì)下于“張王會(huì)”。

　　兩岸兩會(huì)協(xié)商簽署協(xié)議的進(jìn)展，讓兩岸逐步渡過(guò)淺水區(qū)進(jìn)入深水區(qū)的同時(shí)，其實(shí)也為兩岸關(guān)系建構(gòu)軟（柔）和平的環(huán)境，為兩岸將來(lái)簽署和平及軍事互信等協(xié)議建構(gòu)硬和平奠定基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系的發(fā)展不能只是消極的維護(hù)和平，而更應(yīng)積極的締造和平；和平的締造，必須奠定在軟（柔）和平的建構(gòu)上。

　　在另一方面，隨著兩岸兩會(huì)協(xié)商簽署協(xié)議的進(jìn)行，兩岸其實(shí)已經(jīng)在進(jìn)行非傳統(tǒng)安全的合作，這對(duì)于建構(gòu)兩岸的安全環(huán)境，也有一定程度的促進(jìn)作用。

　　兩岸如果能充分認(rèn)識(shí)到兩會(huì)的角色功能，并希望它們繼續(xù)發(fā)揮其功能角色的話，那么就必須盡快落實(shí)兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，這樣兩會(huì)在兩岸關(guān)系的結(jié)構(gòu)角色，就可以更形穩(wěn)定。兩岸的硬和平須要更多的軟（柔）和平的建構(gòu)為基礎(chǔ)。剛?cè)岵��?jì)是兩岸關(guān)系發(fā)展的不二法門(mén)。

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