千金難買早知道 臺當(dāng)局政策應(yīng)提前規(guī)劃

　　臺灣《工商時報》近日發(fā)表社論說，臺灣馬英九當(dāng)局自從開始執(zhí)政迄今5年多，重復(fù)許多早年的錯誤或不當(dāng)政策，甚至有些規(guī)劃良善的政策，卻因沒有良好配套，而使各種惡果一一爆出，全文摘編如下：

　　最近發(fā)生的食用油事件，以及更早的塑化劑事件，經(jīng)過媒體大肆報導(dǎo)，把臺灣從美食天堂打成毒食世界，GMP、CAS、CNS等標(biāo)準(zhǔn)的公信力一落千丈，臺當(dāng)局忙著救火，民眾人心惶惶。事實上，大統(tǒng)長基販?zhǔn)奂按�工的所謂“黑心油”，已長達(dá)十余年，并不是現(xiàn)在馬當(dāng)局才發(fā)生此項軒然大波事件。

　　此外，目前臺灣各大學(xué)畢業(yè)生的“學(xué)用落差”，也是歷任當(dāng)局教育政策嚴(yán)重錯誤所生的苦果。臺灣教育主管部門歷年來無視于少子化的人口趨勢，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，早期因大學(xué)錄取率低，被形容是“窄門”，就年復(fù)一年從寬核準(zhǔn)大學(xué)新設(shè)；又因為一般家長認(rèn)為�？茖W(xué)位不如大學(xué)學(xué)位，就積極核準(zhǔn)�？茖W(xué)校改制科技大學(xué)。另外，又放寬大學(xué)增設(shè)研究所，導(dǎo)致“博士滿街走，碩士多如狗”，甚至考14分就可以進(jìn)大學(xué)，但大學(xué)畢業(yè)生薪資落至22K（新臺幣），許多企業(yè)對于普通大學(xué)與科技大學(xué)畢業(yè)生的素質(zhì)與訓(xùn)練都認(rèn)為不堪使用。而去年教育部門還以臺灣“高等學(xué)位畢業(yè)生人數(shù)占全體人數(shù)比率”在世界名列前茅，引以為傲，沾沾自喜，自認(rèn)對提升臺灣競爭力“排名”大有貢獻(xiàn)。長期教育政策的錯誤，固然不該算在馬當(dāng)局的帳上，但重視排名表現(xiàn)甚于重視學(xué)用落差問題，則是馬當(dāng)局應(yīng)該檢討的部分。

　　更有甚者，多年來的僑民政策，允許除了擔(dān)任政府部門重要職務(wù)的臺灣民眾，可以具有多重“國籍”，因而每逢臺灣遇到重大事件，就有大量社會金字塔高層民眾，以投資移民、技術(shù)移民等方式，轉(zhuǎn)變成為“僑胞”。這些“僑民”在臺灣境外時停保不付健保費，有意要看病時才回臺灣繳交健保費，享受健保優(yōu)惠。最近聯(lián)電榮譽董事長宣明智提出了一個新名詞“老啃族”，意指許多長期居住海外的臺僑，幾十年來在外工作繳稅給僑居所在地政府，一直到年紀(jì)大了，才回臺加入健保；除了定期回臺修牙齒、做體檢之外，一有大病，更飛回臺灣看病，大量啃蝕健保資源。這些老僑民，年富力強時未曾貢獻(xiàn)所得稅給臺灣，也不曾繳納健保來充裕健保財源，等到需用健保資源時才繳納健保費；由于老年人罹患慢性病與重大疾病機率顯著較高，其使用醫(yī)療資源遠(yuǎn)相對上高于全體民眾平均值，因此“老啃族”大批回臺養(yǎng)老，將使健保的財務(wù)困境雪上加霜。這個長期以來的僑民政策，馬當(dāng)局當(dāng)然不是始作俑者，但其衍生后遺癥則應(yīng)及時防堵。

　　馬當(dāng)局執(zhí)政5年多來，也有一些政策，原本立意良好，但執(zhí)行效果不彰甚至與其他政策相互沖突。例如2009年大幅降低遺產(chǎn)稅、贈與稅、營利事業(yè)所得稅的財稅政策，原本希望臺商“鮭魚返鄉(xiāng)”，吸引臺商資金回臺投資；除了降稅并同時取消促產(chǎn)條例的種種租稅扭曲，立意十分良好。然而因相關(guān)部會沒有完整合適的產(chǎn)業(yè)政策作為配套，以致匯回的6,000億元新臺幣資金，用于生產(chǎn)事業(yè)的投資有限，據(jù)估計有半數(shù)以上用于不動產(chǎn)購買，而與臺灣銀行平抑房價的金融政策相互沖突，這是當(dāng)初始料未及的。

　　此外，眼看韓國已經(jīng)完成與歐盟、美國的FTA協(xié)議，與大陸的FTA談判也完成第二輪第一階段談判，雙方互相遞交免稅貨物清單，但兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議卻因朝野惡斗而卡住，至今一直動彈不得，令人心急。固然在野黨有其反對的說詞，以致硬如銅墻鐵壁，但執(zhí)政黨本身對服貿(mào)協(xié)議也沒有做好對社會大眾的有效溝通，借“民氣可用”的氛圍，以選票促使在野黨讓步；甚至臺當(dāng)局“經(jīng)濟部”智庫中華經(jīng)濟研究院的專業(yè)評估，竟然因相關(guān)部門陸續(xù)提出意見，以致出現(xiàn)由稅損變稅盈的不同結(jié)論版本，大大傷害其公信力。

　　還有，目前被臺當(dāng)局行政部門視為臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型契機的“自由經(jīng)濟示范區(qū)”，應(yīng)是行政團隊最重要的經(jīng)濟政策，在金融方面因“全區(qū)開放，虛擬境外”，且內(nèi)容豐富扎實，而最具開放特色，但其余六港一空的實體進(jìn)駐招商，若非臺當(dāng)局“財政部”堅持“四新”（新技術(shù)、新投資、新人才及新企業(yè)）門檻，否則又要走回租稅獎勵的老路。鑒往知來，過去已經(jīng)有許多錯誤、不當(dāng)、難行的政策，造成今日各種嚴(yán)重的后果。臺當(dāng)局行政團隊?wèi)?yīng)引以為鑒，對于目前正在推動的各項重大政策，包括兩岸各項協(xié)議、自由經(jīng)濟示范區(qū)，甚至攸關(guān)教育百年大計的“12年公共教育”，都應(yīng)慎思、明辨、篤行，才不會在未來又造成“千金難買早知道”之憾。

瀏覽精彩評論 進(jìn)入評論頻道