臺灣經(jīng)濟是自我保護還是自我貽誤？

　　臺灣《工商時報》25日社論指出，去年此時，臺灣的財經(jīng)大環(huán)境已然不佳，馬英九接受臺灣《工商時報》獨家專訪時宣示，當(dāng)然愿意“合法圖利”廠商，協(xié)助排除投資障礙。其后，相關(guān)部門果然風(fēng)風(fēng)火火地推動起臺商回臺投資方案、三業(yè)四化與隱型冠軍計劃，以及自由經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃。

　　時隔一年，這些“圖利”大計猶在，主事官員卻已換了一輪。其中，臺商回臺投資方案雖然創(chuàng)造了漂亮的帳面數(shù)字，但輿論打“肥貓”、挺環(huán)保的民粹傾向，迫使主事者進一退二，無助于降低吸引人才與取得土地的門檻；三業(yè)四化與隱型冠軍計劃，成效則尚待時間證明。最荒謬的，莫過于自經(jīng)區(qū)規(guī)劃，歷經(jīng)兩任“經(jīng)建會主委”的描繪修補，臺當(dāng)局“行政院長”江宜樺日前竟下令重新思考，只因為“閣員”本位主義作祟與臺面下角力不斷。盡管臺當(dāng)局近日又宣稱未來自經(jīng)區(qū)開放幅度會超乎大家預(yù)期，但各界幾經(jīng)折騰，已興味索然。

　　說到底，臺灣當(dāng)前的政經(jīng)困境，肇因于臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)力不彰，高舉公平正義的馬英九，實際作為卻是想討好每個人，輿論一打便自己退縮，而非雖千萬人吾往矣。影響所及，博士“閣員”個個深諳“會吵的孩子有糖吃”，在“內(nèi)閣”里搞起“朝野對立”那套，只想證明己是他非，又何曾真正為大局著想？藍(lán)營同室操戈既已如此激烈，在野綠營也就不必客氣，每個以“愛臺灣”為名的保護主義動作，都源于拉選票再執(zhí)政的利己動機。

　　在官官斗、朝野斗的斗爭氛圍下，陸資成了箭靶，本該朝向“積極開放，有效管理”的兩岸政策，竟一步步退回陳水扁時代“積極管理，有效開放”的老路。因此，服貿(mào)協(xié)議在“立法院”卡關(guān)、貨貿(mào)協(xié)商延宕，所有的ECFA后續(xù)談判皆被妖魔化為“強凌弱、眾暴寡”。也因此，在陸資抱怨在臺經(jīng)商大不易的同時，投審會反而決定從嚴(yán)管理陸資。

　　這種封鎖式政策拉鋸，反映出政客自我感覺良好的心態(tài)：以為臺灣仍有賣方優(yōu)勢，是中國大陸急著跟臺灣交流，是陸資急著到臺灣投資，而不是臺灣需要崛起后的大陸市場，而不是臺灣需要陸資在內(nèi)的外人投資。

　　然而殘酷的事實是，當(dāng)今中國大陸買遍全世界，其間或遇阻力，但勢不可逆；臺灣不歡迎陸資，陸資大有別處可去。當(dāng)今中國大陸以市場扶植產(chǎn)業(yè)，臺灣對特定產(chǎn)業(yè)赴陸投資卻仍三卡四管，平白讓大陸本土企業(yè)坐大，反過來與臺商競爭；債臺高筑的臺灣面板業(yè)正是最大的苦主之一。

　　社論感概，當(dāng)今中國大陸領(lǐng)導(dǎo)人對臺灣猶懷抱歷史情感，愿意在經(jīng)貿(mào)談判上讓利，來日當(dāng)馬云這類放眼全球的網(wǎng)絡(luò)世代躍居廟堂，產(chǎn)業(yè)競爭是在高速頻寬中秒殺，網(wǎng)脈重于血脈，誰還管“血濃于水”的兩岸兄弟情？

　　再者，以自經(jīng)區(qū)做為自由貿(mào)易談判（FTA）的籌碼，并非臺灣所獨創(chuàng)，韓國早自2003年以仁川經(jīng)濟自由區(qū)（FEZ）為起點，期間經(jīng)歷tryanderror的政策修正，如今已發(fā)展出8個FEZ，以及蔚山等多個貿(mào)易自由區(qū)（FTZ），并祭出有誠意的租稅優(yōu)惠，意圖在前仆后繼的東亞自由區(qū)競賽中取得機先。

　　韓國政府的邏輯很簡單：有舍才有取，才能借力使力，布局全世界。何以韓美、韓歐FTA能跑在所有亞洲國家前面？何以中韓FTA談判能跳脫東亞的政治紛爭，皆是執(zhí)政當(dāng)局貫轍這套邏輯的成果。

　　反觀臺灣自經(jīng)區(qū)規(guī)劃，自由化與租稅優(yōu)惠程度能否超越他人，尚未可知，但官員敝帚自珍的心態(tài)濃厚，在野與民間則普遍抱持“想占便宜，不想讓利”的巧取思維，以拖待變。

　　即使是后發(fā)的中國大陸，自上海自貿(mào)區(qū)于9月底掛牌后，天津、粵港澳自貿(mào)區(qū)成形機率亦不低，自貿(mào)區(qū)在大陸各地“遍地開花”指日可待。由此更顯得臺灣的自我拖延，是自我貽誤而不是自我保護。

　　由此就不能不提澳門在最近十年借力使力，快速翻身的實例。澳門政府日前宣布，因為博彩業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，下年度每位澳門永久居民將可獲得9千澳元（約新臺幣34,500元）的分紅，比今年整整多出一千澳元。然而不過10年前，SARS肆虐亞洲，澳門觀光奄奄一息，后來靠著政府開放賭牌與北京開放自由行兩顆救命丹才起死回生。這10年間，在澳門政府“積極開放，有效管理”的運作下，盡管澳門博彩稅高達(dá)業(yè)者收入的四成，卻仍吸引國際博弈大款競相前來投資；賭場群聚的凼仔島上，到處都在大興土木，因為住房供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上需求。這個人口不到60萬的彈丸之地，去年接待了2,800萬人次觀光客，失業(yè)率低到1.9％，卻仍需才孔急。

　　雖然有人批評澳門享有的是“土豪式幸�！�，但澳門模式至少有兩點可供借鑒：一、開放要到位，管理靠效率；二、不怕競爭，把餅做大。社論最后強調(diào)，當(dāng)亞洲近鄰都在加速向前沖，臺灣萬不能繼續(xù)陷在“想開放卻又放不開”的糾結(jié)中了！