島內(nèi)“立法”偏頗 影響外來投資意愿

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》15日社論說，歐洲在臺(tái)商務(wù)協(xié)會(huì)日前發(fā)布年度建議書，今年歐商選用一張穿著西裝、肩挑扁擔(dān)人士左右失衡的圖像，描述臺(tái)灣在“立法”過程中，往往為了迎合聲音最大的團(tuán)體，未能多方諮商，最后產(chǎn)生偏頗一方的法律。歐商建議，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，建立一套衡平且進(jìn)步的法規(guī)，積極與歐盟洽談貿(mào)易協(xié)定，力求經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　歐商的建議，對(duì)目前尚沉浸在臺(tái)灣與新加坡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ASTEP）洽簽喜悅的臺(tái)灣來說，無疑是當(dāng)頭棒喝。這幾年臺(tái)當(dāng)局積極對(duì)外洽商自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），多將焦點(diǎn)擺在關(guān)稅攻防，卻未能注意到，臺(tái)灣經(jīng)年累月形成了一批嚴(yán)重打擊外商投資意愿的法律，這對(duì)今后臺(tái)灣參與高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合活動(dòng)，已種下不利因子。

　　歐商舉例，臺(tái)當(dāng)局在研擬消費(fèi)者保護(hù)法修正案時(shí)，內(nèi)容廣泛且好高騖遠(yuǎn)，例如要求易腐敗食品與電子商品采用相同退貨條款與標(biāo)準(zhǔn)；再者如今年6月剛通過的職業(yè)安全衛(wèi)生法，要求雇主對(duì)在家工作者及非雇主能直接控制的工作場所，也需提供相同程度的保護(hù)。歐商認(rèn)為，這些法規(guī)立意良善，卻讓企業(yè)無形中扛下過高與無限責(zé)任，最后恐適得其反，讓企業(yè)、消費(fèi)者與勞工，無一方得利。

　　歐商的建言，不在要求臺(tái)當(dāng)局必須一面倒支持企業(yè)，而是期盼臺(tái)灣的“立法”過程與品質(zhì)能夠接軌國際，盡可能衡平多方利益，避免看似穿上正義的外衣，實(shí)則無法發(fā)揮屏障功能。歐商的弦外之音，更在提醒臺(tái)灣，“立法”必須避免閉門造車，既影響外商投資意愿，日后對(duì)外洽簽FTA時(shí)，也將舉步維艱。

　　這幾年，臺(tái)灣為避免邊緣化危機(jī)，積極迎向區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。在相繼完成兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）、臺(tái)灣與新西蘭經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（ANZTEC）與ASTEP之后，臺(tái)灣還準(zhǔn)備挺進(jìn)跨太平洋伙伴協(xié)定（TPP）與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）。相較過往FTA多注重關(guān)稅減讓、最惠國待遇等傳統(tǒng)議題；如今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合趨勢，涵蓋不少新內(nèi)容，例如電子商務(wù)、投資、競爭等，其中，法規(guī)調(diào)和也是重要一環(huán)。

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