王建民：對(duì)赴臺(tái)旅游團(tuán)頻出意外的省思

　　對(duì)于赴臺(tái)旅游頻現(xiàn)意外事故，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民今日在華廣網(wǎng)刊文表示，除大陸方面需要加強(qiáng)赴臺(tái)旅游安全意識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)方面的教育外，臺(tái)灣方面在推廣旅游活動(dòng)時(shí)，需要放寬大陸居民赴臺(tái)旅游的管制與限制，取消歧視性待遇，改善旅游設(shè)施與條件，加強(qiáng)旅游安全的防范，創(chuàng)造一個(gè)安全的旅游環(huán)境。

　　全文摘編如下：

　　臺(tái)灣開放大陸居民赴臺(tái)旅游，不僅揭開了兩岸雙向旅游往來的新一頁(yè)，而且?guī)��?dòng)了臺(tái)灣旅游業(yè)的新發(fā)展。然而，以人文、安全聞名的臺(tái)灣，卻在四年前開放大陸民眾赴臺(tái)旅游后，接連發(fā)生大陸旅游團(tuán)安全意外事故，其中重大事故就有近十起，導(dǎo)致數(shù)十名生命的消失，臺(tái)灣方面有值得檢討之處，而且也給人許多感慨與思考。

　　臺(tái)灣當(dāng)局開放大陸居民赴臺(tái)旅游是一件好事，有利兩岸關(guān)系發(fā)展，有助兩岸民眾的交流與相互了解，值得肯定與鼓勵(lì)。但是，不僅臺(tái)灣的旅游條件與硬件不足（酒店、司機(jī)與旅游車等不能滿足需要），有待改善，而且臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸居民赴臺(tái)旅游有許多管制與限制，甚至采取不公平待遇，如只能“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”，有嚴(yán)格的路線與時(shí)間限制（不包括局部開放而有管制的“自由行”），這才造成臺(tái)灣旅游業(yè)者在經(jīng)濟(jì)利益趨使下，希望在盡可能短的時(shí)間內(nèi)參訪更多的旅游景點(diǎn)，讓大陸居民赴臺(tái)旅游像走馬觀花，不斷趕時(shí)間，司機(jī)加快車速，而且經(jīng)常是疲勞駕駛，大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。這次哈爾濱旅游團(tuán)意外事故的重要原因之一就是司機(jī)超速，大型旅游車時(shí)速超過120公理。大陸游客不斷抱怨在臺(tái)旅游就像急行軍，不斷趕行程，剛下飛機(jī)就要參觀兩個(gè)景點(diǎn)，讓大陸旅游客疲憊不堪。

　　大陸同胞赴臺(tái)旅游人數(shù)不斷增加，今年有望超過200萬人次，繁榮了旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)赴臺(tái)旅游人數(shù)超過460萬人次，為臺(tái)灣創(chuàng)造了二千多億新臺(tái)幣的收益。但臺(tái)灣方面不能僅注重旅游的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視旅游品質(zhì)。臺(tái)灣不僅需要增加旅游設(shè)施，改善旅游硬環(huán)境，還要改善旅游軟環(huán)境，善待大陸同胞，減少不必要的限制，合理安排旅游行程，提高旅游品質(zhì)，特別是要加強(qiáng)旅游安全。

　　然而，臺(tái)灣有關(guān)部門對(duì)大陸旅游安全事故的頻繁發(fā)生的表態(tài)令人費(fèi)解。臺(tái)灣“觀光局”負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大陸旅游團(tuán)車禍?zhǔn)鹿事什皇翘貏e高，沒有臺(tái)灣一般交通意外事故高，他表示，從2008年至今，已有150萬個(gè)旅游團(tuán)，共有11起車禍發(fā)生，只占萬分之二，只因?yàn)榇箨懧糜稳藬?shù)多，才顯得比較突出。這種態(tài)度是值得檢討的。大陸居民赴臺(tái)旅游安全事故頻繁發(fā)生，但赴臺(tái)旅游的其他國(guó)家或地區(qū)的游客意外事件卻很少，尤其是日本一直是臺(tái)灣的最大境外旅游來源地，卻較少發(fā)生此類事故，不能不讓人思考背后的原因。臺(tái)灣方面對(duì)大陸居民赴臺(tái)旅游的管制、時(shí)間安排與待遇等同日本等其他旅游團(tuán)有很大差異，這是不可否認(rèn)的重要原因之一。

　　雖然說，只要有旅游活動(dòng)，意外安全事故就難以完全避免，我們要做的是盡最大努力避免與減少意外安全事故，特別是要避免因制度與人為因素造成的安全事故。對(duì)于大陸居民赴臺(tái)旅游，除大陸方面需要加強(qiáng)赴臺(tái)旅游安全意識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)方面的教育外，臺(tái)灣方面在推廣旅游活動(dòng)時(shí)，需要放寬大陸居民赴臺(tái)旅游的管制與限制，取消歧視性待遇，改善旅游設(shè)施與條件，加強(qiáng)旅游安全的防范，創(chuàng)造一個(gè)安全的旅游環(huán)境，讓大陸同胞赴臺(tái)旅游能夠高興而去、平安歸來。（王建民 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）

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