“美牛臺(tái)灣現(xiàn)形記”是壓力下的妥協(xié)

　　帶有瘦肉精的美國(guó)牛肉即將銷臺(tái)，最近成為臺(tái)灣馬英九的大痛，朝野對(duì)話幾無(wú)交集，且引來(lái)一波波的抗議活動(dòng)。但美國(guó)政府對(duì)臺(tái)當(dāng)局的壓力并未稍見(jiàn)緩解，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處長(zhǎng)司徒文更直言，臺(tái)灣當(dāng)局已有承諾會(huì)有進(jìn)展。  

　　美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》10日發(fā)表社論說(shuō)，此外，還有一個(gè)微妙情況，即島內(nèi)在野黨的反對(duì)相當(dāng)克制，至少在街頭抗?fàn)幧线�算不上是主角。這當(dāng)然不是在野黨有愛(ài)于馬英九或中國(guó)國(guó)民黨，而是不愿為此太過(guò)于得罪美國(guó)。而這也呈現(xiàn)出臺(tái)灣朝野和美國(guó)之間的利害纏結(jié)，美國(guó)在臺(tái)灣的利益網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)政經(jīng)人脈，更是無(wú)所不在。所謂臺(tái)灣當(dāng)局曾有承諾會(huì)有進(jìn)展，即出于陳水扁當(dāng)局時(shí)代。  

　　正如臺(tái)灣外事主管部門(mén)負(fù)責(zé)人楊進(jìn)添不諱言的說(shuō)，若美牛問(wèn)題無(wú)法解決，臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)之間的貿(mào)易架構(gòu)協(xié)定或自由貿(mào)易協(xié)定，乃至于臺(tái)灣想要參加由美國(guó)主導(dǎo)的泛太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定都可能遭遇擱置的命運(yùn)。從楊進(jìn)添的表述可以明白：美牛進(jìn)口臺(tái)灣與否，不是單一商品進(jìn)出口的談判，而是美國(guó)擁有比臺(tái)灣更多的籌碼，臺(tái)灣當(dāng)局幾乎談不上有什么議題主導(dǎo)權(quán)或更多的選擇。  

　　如果再就美國(guó)同意給予臺(tái)灣旅客免簽待遇的進(jìn)度觀察，操作痕跡更見(jiàn)明顯。就馬英九言，這是選舉期間的及時(shí)雨，且立即轉(zhuǎn)為文宣訴求。同時(shí)也表明：何以馬英九“有限度”開(kāi)放美牛后，美方處理免簽業(yè)務(wù)的人員隨即抵臺(tái)。對(duì)此，大概沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為這是平行作業(yè)的巧合，而且會(huì)認(rèn)定其間必有因果關(guān)聯(lián)。  

　　社論說(shuō)，馬英九決定有限度的開(kāi)放美牛進(jìn)口，不可能沒(méi)有做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即寧可承受相對(duì)較低的風(fēng)險(xiǎn)，以期換取更大的利益。然而反對(duì)者以及產(chǎn)業(yè)鍵的既得利益者并不如是想，且頻頻追究：一是和選舉利益有無(wú)關(guān)聯(lián)；二是決策透明度過(guò)于黑箱；三是對(duì)臺(tái)灣農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)特別是豬肉的沖擊；從而歸結(jié)也是最重要的議題，即民眾健康該由誰(shuí)把關(guān)，臺(tái)當(dāng)局的職責(zé)又在那里。  

　　社論指出：這其實(shí)是一幅國(guó)王新衣遭戳破的老戲碼。即臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)之間的諸多交涉和互動(dòng)，既不平等也不對(duì)稱，如果說(shuō)馬英九及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)處理美牛進(jìn)口問(wèn)題所以會(huì)焦頭爛額，這既非馬英九及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)無(wú)知無(wú)能，或說(shuō)決策執(zhí)行出了大狀況，而是美國(guó)太急于求成，訴求也太赤裸。美方此時(shí)所能憑藉的就是籌碼比馬英九多太多了。就政治游戲言，雙方?jīng)]有輸贏，只有取予而已。  

　　社論還說(shuō)，美牛問(wèn)題所以會(huì)在此時(shí)爆發(fā)，當(dāng)然是馬英九的勝選效應(yīng)，讓美牛內(nèi)幕和嘴臉提前現(xiàn)形，戳穿貿(mào)易自由化的背后，臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)之間原無(wú)平等和尊嚴(yán)可言。這也反映出美牛輸臺(tái)牽扯出的諸多爭(zhēng)議，根本就是偽命題，因?yàn)榕_(tái)灣當(dāng)局無(wú)從拒絕，況且還有利益交換。  

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[責(zé)任編輯：李杰]