陳星：權(quán)力斗爭視角下的民進(jìn)黨論述變化

　　北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺港澳研究所副所長陳星5日在華廣網(wǎng)刊文，分析權(quán)力斗爭視角下的民進(jìn)黨論述變化。

　　全文內(nèi)容如下： 

　　在政黨政治的層次上說，政黨是為了通過選舉或其他途徑贏得政府權(quán)力而組織起來的一群人，政黨組織與壓力集團(tuán)和社會運動均有比較大的區(qū)別，其關(guān)鍵之處在于政黨旨在通過贏得公職選舉來實施政府權(quán)力。對政黨而言，取得權(quán)力既是目的，同時也是手段，只有不斷取得政治權(quán)力和政治資源，政黨才能有足夠的能力完成組織的延續(xù)與更新，并完成政黨結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)過程。這里的“權(quán)力”是指由公職選舉獲勝而取得的行政權(quán)力以及在獲得這些行政權(quán)力同時所能獲得的政治資源和經(jīng)濟(jì)、社會等資源。

　　對民進(jìn)黨的論述變化的討論必須在臺灣的選舉政治語境中展開。易言之，民進(jìn)黨的論述調(diào)整主要是為其政治利益的實現(xiàn)服務(wù)的，具有明顯的工具性特征。郭正亮曾把民進(jìn)黨的論述變化概括為兩個方面，“路線調(diào)整和形象重塑。”不過，就現(xiàn)實的政治操作而言，民進(jìn)黨路線調(diào)整核心目的是“形象重塑”，即改變臺灣民眾對民進(jìn)黨某一方面的認(rèn)知。民進(jìn)黨“形象重塑”所要達(dá)到的應(yīng)然效果，則是選舉中如何能夠獲得更多的選票。不過，郭氏所謂的“路線調(diào)整”顯然很少觸及到民進(jìn)黨的政治理念層面。

　　筆者認(rèn)為民進(jìn)黨的論述可以從兩個面向上進(jìn)行分析：一是政治理念，二是政策訴求。政治理念是對臺灣的政治系統(tǒng)、外部環(huán)境及兩者之間關(guān)系的一般性看法，包括了兩岸觀、社會觀、經(jīng)濟(jì)觀、政治觀等方面，形成了一個龐雜的體系。而民進(jìn)黨的政策訴求部分則是在這些基本理念下提出的具體施政方案。

　　自上個世紀(jì)90年代以來，民進(jìn)黨的論述在政治理念部分變化并不大，但是政策訴求方面卻有不小的變化。民進(jìn)黨為所謂的“形象重塑”進(jìn)行的調(diào)整主要是政策訴求層面的調(diào)整，政治理念層面的調(diào)整相比之下微不足道。民進(jìn)黨的政策調(diào)整、包括黨內(nèi)各個派系對自己派系的訴求調(diào)整，均是圍繞著選舉和黨內(nèi)資源分配的需求展開。影響政策訴求調(diào)整幅度的關(guān)鍵因素就是民進(jìn)黨或黨內(nèi)派系對自己在權(quán)力爭奪和政治資源獲取過程中“應(yīng)然形象”的判斷。在民進(jìn)黨的歷史上，激進(jìn)“臺獨”與務(wù)實“臺獨”的爭論、“臺獨”轉(zhuǎn)型與否的爭吵、在最高領(lǐng)導(dǎo)人選舉中以挑動兩岸關(guān)系為主軸還是以民生議題為主軸的分歧以及選舉中對悲情意識操作模式的爭論、2008年下臺后民進(jìn)黨將訴求的主軸轉(zhuǎn)向貧富差距和階級觀念的建構(gòu)與宣傳等，均取決于民進(jìn)黨和黨內(nèi)派系對某些特定情境下對民進(jìn)黨和黨內(nèi)政治人物“應(yīng)然形象”的想定。從改變形象的目的出發(fā)，民進(jìn)黨一方面要保持政治理念的基本穩(wěn)定性，同時要保持表層政策訴求的靈活性，以求取得在選舉中的有利地位。

　　以兩岸廣為關(guān)注的民進(jìn)黨“臺獨”論述為例。民進(jìn)黨成立之前，雖然黨外勢力中有關(guān)于統(tǒng)“獨”的爭論，但是黨外政治精英大都沒有在國家認(rèn)同上做太多文章，因為在統(tǒng)“獨”議題上黨外勢力內(nèi)部雖然存在著分歧，但是當(dāng)時對黨外來說，最主要的任務(wù)并不是厘清統(tǒng)“獨”之爭，而是共同對付國民黨的強(qiáng)力壓制，在這種情況下，統(tǒng)“獨”雙方實際上形成了某種形式的同盟。但是等到“美麗島事件”之后，形勢丕變，統(tǒng)“獨”分野逐漸明顯起來，“臺獨”勢力也取得了比以前較多的話語權(quán)。“美麗島事件”之后，黨外運動逐步將“臺獨”作為主要政治訴求來動員民眾，民進(jìn)黨成立以后更是變本加厲。在一段時期內(nèi)，為了爭取黨內(nèi)的主導(dǎo)地位，“新潮流”等派系成為激進(jìn)“臺獨”的主要踐行者，推動了民進(jìn)黨急速向“臺獨”方向偏轉(zhuǎn)。這一時期的激進(jìn)“臺獨”形象成為爭奪黨內(nèi)主導(dǎo)權(quán)的利器。隨后，由于“臺獨”訴求導(dǎo)致了選舉的失利，“新潮流”逐步轉(zhuǎn)向務(wù)實“臺獨”，民進(jìn)黨也開始謀求“臺獨”轉(zhuǎn)型，以營造溫和的形象，緩解民眾對兩岸關(guān)系緊張的疑慮。及至民進(jìn)黨2000年上臺執(zhí)政以后，“臺獨”轉(zhuǎn)型中止，陳水扁為了取得在權(quán)力斗爭中的有利地位，后期則是為了掩飾自己貪腐的事實，又在“臺獨”問題上激烈沖撞，幾度將兩岸關(guān)系推向戰(zhàn)爭的邊緣。

　　然而，不管民進(jìn)黨等“臺獨”勢力如何不遺余力推動“臺獨”政策和進(jìn)行“本土性”和“主體性”的觀念建構(gòu)，臺灣的發(fā)展不能自外于大陸，這是誰都明白的道理。無論在經(jīng)濟(jì)上還是政治上，大陸因素在臺灣的政治變遷和政治生活中所占地位都越來越重要，兩岸的聯(lián)系也越來越緊密，特別是進(jìn)入20世紀(jì)以后，更是如此。2008年國民黨重新上臺以后，兩岸關(guān)系發(fā)生了重大變化，和平發(fā)展成為兩岸共識，兩岸的經(jīng)濟(jì)整合加速，政治交流的規(guī)模擴(kuò)大，社會整合事實上也進(jìn)入快車道。兩岸聯(lián)系的日益緊密在一定程度上逐漸瓦解了“臺獨”勢力的生存基礎(chǔ)，形成了對“臺獨”發(fā)展的天然制約。但是，民進(jìn)黨內(nèi)部的“臺獨”迷思卻至今尚未破除。不僅如此，民進(jìn)黨內(nèi)部“臺獨”共識在執(zhí)政八年的政治操作后反而有強(qiáng)化的趨勢。2008年民進(jìn)黨敗選下臺后，民進(jìn)黨內(nèi)部仍有很多政治人物認(rèn)為民進(jìn)黨的“臺獨”訴求并沒有問題。所以，他們對國民黨的兩岸開放政策不斷加以杯葛。事實上，在民進(jìn)黨執(zhí)政時期，雖然面臨著擴(kuò)大兩岸交流的壓力，但是民進(jìn)黨一直沒有放棄逆勢營造敵視大陸、對抗統(tǒng)一之小環(huán)境的嘗試。蔡英文出任民進(jìn)黨主席后，在“臺獨”立場上沒有任何退縮，但是在政策層面上卻不斷營造自己“溫和”的形象，這不過是又一次在選舉利益驅(qū)動下的“形象調(diào)整”策略而已。(陳星，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺港澳研究所副所長)　

瀏覽精彩評論 進(jìn)入評論頻道

[責(zé)任編輯：高斯斯]