重設(shè)兩岸關(guān)系部的建議雖好 民進(jìn)黨未必接受

　　實(shí)際上，民進(jìn)黨原來所設(shè)的“中國事務(wù)部”是一個專門面對大陸的部門，負(fù)責(zé)民進(jìn)黨與大陸聯(lián)系的事務(wù)，也是一個十分敏感的部門。其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)有：有關(guān)“中國事務(wù)”工作的推動、聯(lián)系與協(xié)調(diào)事宜，有關(guān)“中國事務(wù)”信息的搜集與分析事宜，有關(guān)臺灣安全及戰(zhàn)略研究事宜。就在顏建發(fā)出任“中國事務(wù)部主任”之時，也正是“中國事務(wù)部”業(yè)務(wù)最為興盛之時，由“中國事務(wù)部”主編及出版并由顏建發(fā)任總編輯的《中國事務(wù)季刊》辦得有聲有色�！吨袊�事務(wù)季刊》是民進(jìn)黨第一本從事政策研究討論，又定期出版的學(xué)術(shù)刊物。當(dāng)時創(chuàng)辦此刊物的目的是期望針對大陸及海峽兩岸的各項(xiàng)議題進(jìn)行客觀中立的政策研究�！吨袊�事務(wù)季刊》在其創(chuàng)刊號中自我期許應(yīng)具有“三性”，其一是“學(xué)術(shù)性”，亦即是具有一定政策指導(dǎo)性的學(xué)術(shù)性刊物，因此文章首先應(yīng)立足于中立、客觀的基礎(chǔ)上，然后才考慮政策指向、輿論引導(dǎo)的作用；其二是“針對性”，亦即其研究范疇偏重于兩岸關(guān)系的近期發(fā)展，特別是特定時期下特定形勢的方方面面的分析，以及對兩岸關(guān)系的長遠(yuǎn)設(shè)想，和大陸內(nèi)部狀況的分析及介紹；其三是“包容性”，亦即該刊雖是由民進(jìn)黨所出版，但并不要求作者削足適履的揣摸該黨兩岸政策的目標(biāo)與限制，不但歡迎站在該黨或臺灣立場的剴切建言，也歡迎基于島內(nèi)外其它政黨、利益團(tuán)體的不同意見；既歡迎針鋒相對，也歡迎讀者提出響應(yīng)和挑戰(zhàn)。實(shí)際上，在其創(chuàng)刊號的8篇文章中，就有4篇來自海外，3篇來自大陸，分別由徐博東、林毅夫、葉自成探討陳水扁的“新中間路線”、中美關(guān)系的互動及其對兩岸關(guān)系的影響等問題。

　　《中國事務(wù)季刊》的訂戶遍布世界各地，除了臺灣地區(qū)和大陸的眾多讀者之外，從韓國的漢城國立大學(xué)，到美國的柏克萊加州大學(xué)、史丹佛大學(xué)胡佛中心、芝加哥大學(xué)、普林斯頓大學(xué)，到加拿大的多倫多大學(xué)，以至英國的牛津大學(xué)、愛丁堡大學(xué)，再到以色列國家大學(xué)，都是該刊的訂戶。因此，《中國事務(wù)季刊》曾成為島內(nèi)外最重要的大陸研究刊物之一。但在2007年7月，民進(jìn)黨卻聲稱為配合精簡人事和組織改造，并促進(jìn)“臺、中關(guān)系”正常化，將“中國事務(wù)部”與國際事務(wù)部合并，是為成為“國際關(guān)系事務(wù)”之一。兩部合并后，使用國際事務(wù)部的稱謂，并將其職能范圍定位為“國際關(guān)系”。這是秉承自陳水扁“一邊一國論”，亦即將兩岸關(guān)系視為“國與國關(guān)系”的思路，并配合當(dāng)時的民進(jìn)黨當(dāng)局所進(jìn)行的一系列“去中國化”活動，與“臺獨(dú)聯(lián)盟”創(chuàng)辦人蔡同榮提出的將“陸委會”歸并進(jìn)“外交部”的主張如出一轍。當(dāng)然，也有“精簡機(jī)構(gòu)”的考慮�，F(xiàn)在顏建發(fā)建議設(shè)立兩岸關(guān)系部，就含有對陳水扁、游錫堃當(dāng)時此舉的強(qiáng)烈不滿。

　　實(shí)際上，顏建發(fā)是民進(jìn)黨中的“鴿派”，主張進(jìn)行兩岸交流，他是2000年陳水扁上臺后，在民進(jìn)黨中央政策會政務(wù)副執(zhí)行長任內(nèi)調(diào)任“中國事務(wù)部”主任的。2002年7月，陳水扁兼任民進(jìn)黨主席，聲稱要與大陸進(jìn)行交流，委任“中國事務(wù)部”的創(chuàng)辦人陳忠信回任“中國事務(wù)主任”，顏建發(fā)“降”為“中國事務(wù)部”首席副主任。2004年，顏建發(fā)進(jìn)入公職，先后出任“外交部”研究設(shè)計委員會副主委、主委。陳水扁下臺后，顏建發(fā)任清云科技大學(xué)企業(yè)管理學(xué)系教授兼國際合作處處長。

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