臺(tái)當(dāng)局應(yīng)發(fā)揚(yáng)消費(fèi)券精神 勿蹉跎救經(jīng)濟(jì)時(shí)間

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》19日社論說(shuō)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)史上第一份消費(fèi)券昨天問(wèn)世了，合計(jì)發(fā)出2319萬(wàn)份、每份3600元的消費(fèi)券，將動(dòng)用當(dāng)局特別預(yù)算857億元，并全數(shù)舉債支應(yīng)。消費(fèi)券是臺(tái)當(dāng)局舉債救經(jīng)濟(jì)的第一步，其刺激效果將系于民眾的消費(fèi)行為，當(dāng)局的主要工作已了，現(xiàn)在是臺(tái)灣民眾的責(zé)任；接下來(lái)，當(dāng)局要迅速調(diào)整政策焦點(diǎn)到公共建設(shè)及擴(kuò)大出口上，將消費(fèi)券的精神發(fā)揚(yáng)光大，不要蹉跎了消費(fèi)券好不容易掙得的救援時(shí)間。

　　社論說(shuō)，發(fā)放消費(fèi)券的利弊，經(jīng)過(guò)政策提出后的反復(fù)討論，臺(tái)灣社會(huì)已漸有共識(shí)。嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，這是在預(yù)支未來(lái)、寅吃卯糧、債留子孫，只有短期效果，而且還不一定發(fā)生，難謂理想的公共政策；但在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)急速惡化的非常時(shí)期，消費(fèi)券的時(shí)間效果卻是其它經(jīng)濟(jì)政策所不及的，因而獲得社會(huì)支持。在這一點(diǎn)上，當(dāng)局也沒(méi)讓社會(huì)失望，從去年11月中旬“行政院”提出構(gòu)想到昨天完成僅用了兩個(gè)月，不能算超快，但至少適時(shí)補(bǔ)上第一季經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底的缺口，發(fā)揮消費(fèi)券的及時(shí)雨之效，當(dāng)局的效率應(yīng)給予肯定。

　　令人驚喜的，是這次的消費(fèi)券政策，在民間商家、地方政府到當(dāng)局首長(zhǎng)引發(fā)的營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)意。消費(fèi)券的刺激效果一直受質(zhì)疑，857億元相對(duì)于臺(tái)灣一年13.3兆元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有0.64%；更何況對(duì)許多高所得者而言，還會(huì)替換原有的現(xiàn)金支出，效果一定打折扣。

　　為此，臺(tái)當(dāng)局以幾不設(shè)限的原則發(fā)放擴(kuò)大消費(fèi)券用途，以增加周轉(zhuǎn)頻次，提升乘數(shù)效果；并擴(kuò)大倡導(dǎo)分次使用、現(xiàn)金搭配的經(jīng)濟(jì)效益，由官員帶頭示范，還以購(gòu)物兼捐贈(zèng)，刺激了景氣也救助了弱勢(shì)團(tuán)體，一舉多得；地方政府更運(yùn)用自有資源，積極設(shè)計(jì)吸引民眾持券消費(fèi)的激勵(lì)辦法，增加稅收、活絡(luò)地方、提高縣市能見(jiàn)度；商家為搶食商機(jī)，更是卯勁營(yíng)銷(xiāo)，針對(duì)消費(fèi)券設(shè)計(jì)各種折價(jià)、折抵等方式，不只提升民眾使用意愿，還大大延伸了消費(fèi)券的使用效益。這些令人目不暇給的營(yíng)銷(xiāo)手法，正是由消費(fèi)券衍生而來(lái)，是非預(yù)期中的效果；有行動(dòng)，就有機(jī)會(huì)，消費(fèi)券證明了這一點(diǎn)。

　　更為難得的是，這一場(chǎng)由消費(fèi)券掀起的消費(fèi)救經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，匯集了社會(huì)的關(guān)注、凝聚了全體民眾的共識(shí)，不只地方呼應(yīng)中央、商家呼應(yīng)政府，更讓民眾體驗(yàn)了與政府?dāng)y手合作的責(zé)任；因?yàn)橄�費(fèi)券的效果大小與民眾的使用程度息息相關(guān)，如何花用消費(fèi)券以為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境貢獻(xiàn)一分心力是全民的責(zé)任。這樣的認(rèn)知與共識(shí)對(duì)任何重大政策的推動(dòng)都極具意義，是消費(fèi)券政策的另一珍貴收獲。

　　社論認(rèn)為，因此，臺(tái)當(dāng)局完成消費(fèi)券的發(fā)放后，除了觀察、解析消費(fèi)券的使用行為，提供廠商參考及積累未來(lái)施政的經(jīng)驗(yàn)外，應(yīng)緊抓推動(dòng)消費(fèi)券的精神及社會(huì)共識(shí)，即刻調(diào)整施政重心，推動(dòng)擴(kuò)大公共投資及提振出口等兩大政策。一如前述，消費(fèi)券是一次性作為，目的是在經(jīng)濟(jì)情勢(shì)急速惡化時(shí)爭(zhēng)取緩沖時(shí)間，但不足以創(chuàng)造成長(zhǎng)動(dòng)能；要縮短衰退期、熬過(guò)不景氣，并能在景氣復(fù)蘇時(shí)，以最快的速度站起來(lái)，還是要回到基本功上。

　　其中，擴(kuò)大公共投資固是以擴(kuò)張性財(cái)政政策反周期循環(huán)，更重要的價(jià)值是在提高未來(lái)的生產(chǎn)效率及生活水平；因而當(dāng)局4年要花5000億元的特別預(yù)算，規(guī)劃很重要，不是把舉債借來(lái)的錢(qián)快快發(fā)包出去就好，一樣要拿出消費(fèi)券的效率及創(chuàng)意，思考延伸、擴(kuò)大5000億的作法，而這是更高難度的挑戰(zhàn)。

　　至于提振出口，或因臺(tái)灣外銷(xiāo)榮枯系于全球經(jīng)濟(jì)變化，當(dāng)局顯得有心無(wú)力；但出口才是臺(tái)灣創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核心，當(dāng)局不能以“非可操之在我”被動(dòng)應(yīng)對(duì)，將提振出口定位在補(bǔ)助營(yíng)銷(xiāo)等“新鄭和計(jì)劃”這么低層次的作法；真正該關(guān)注的是，臺(tái)灣賣(mài)出去的東西還有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力及全球經(jīng)濟(jì)大退潮下的貿(mào)易保護(hù)主義，需要速擬對(duì)策。

[責(zé)任編輯：趙靜]