調(diào)整頻率不能解決油價問題 體察民意才是要緊

　　在強大民意壓力下，臺當局“經(jīng)濟部”宣布原訂8月1日應調(diào)漲的油價暫不調(diào)整，未來油價將從每月調(diào)改為每周調(diào)，并自8月8日起實施。“經(jīng)濟部”并表示，未來1個月將廣邀各界檢討浮動油價公式，新的油價公式可能自9月開始試用。臺灣《工商時報》社論指出，當局不顧油價公式，由“中油”公司吸收應調(diào)漲的每公升7至8角油價，固然是“苦民所苦”的決定，也暫時解除了外在壓力，但是，油價公式禁起不政治壓力的摧折，卻是讓“520”以來口口聲聲應尊重市場機制的新當局高官自摑嘴巴，未來還可能陷入進退兩難的窘境。

　　近年國際油價的大幅波動，根本原因是供需失衡問題。石油供給增加已瀕臨上限，新油源開發(fā)成本愈來愈高，但石油需求卻不斷增加，因此，任何短期因素包括天候變化、地緣政治乃至最大原油使用國美國的庫存量變化，都會造成油價的大幅波動，從而也助長投機炒作的空間。最近幾周油價從每桶147美元高峰遽降至日前124美元，主要就是受到美國經(jīng)濟走疲、原油庫存增加，伊朗局勢趨緩以及第3季傳統(tǒng)需求淡季等短期因素影響，讓油價由多轉(zhuǎn)空，但就此推斷下半年油價將大幅走跌，恐怕太過樂觀。從中、長期來看，油價仍將是漲多跌少的局面，二年內(nèi)若突破每桶200美元，亦不足為怪。 

　　社論認為，國際油價劇烈波動既然無法避免，浮動油價的調(diào)整頻率無論時間長或短，都可能引發(fā)不同的效應。記得浮動油價機制在2006年9月民進黨執(zhí)政時期開始實施，當時國際油價從高檔一路下跌，“經(jīng)濟部”采取每周調(diào)整政策，讓人民感受到能夠及時反映國際油價下跌，因此獲好評，但是2007年國際油價持續(xù)飆高，每周調(diào)整島內(nèi)油價讓人民叫苦連天，“經(jīng)濟部”迫于壓力，在年中將每周調(diào)先改為每兩周調(diào)，后又改為每月調(diào)，但是，國際油價始終看回不回，在“總統(tǒng)大選”日益逼近的強大政治壓力下，最后干脆祭出凍漲機制，規(guī)定島內(nèi)油價上漲累計15％時即予凍漲。馬當局在就任前后一路批評民進黨當局政策變來變?nèi)�，凍漲機制違反市場法則，但上任才2個多月，卻不免走回民進黨老路，可見政治凌駕經(jīng)濟，不是民進黨的專利。

　　說穿了，國際油價漲多跌少時，島內(nèi)油價累積1個月再調(diào)，民眾的感受顯然比較好。反之，國際油價跌多漲少時，島內(nèi)油價每周跟著及時調(diào)整，民眾當然會叫好。現(xiàn)在當局在壓力下改為每周調(diào)，若下半年國際油價走緩，自然容易過關(guān)，不過，若國際油價到第4季或明年又因為短期因素飆漲，屆時現(xiàn)在“苦民所苦”的“劉內(nèi)閣”，是不是不再“苦民所苦”，堅持每周調(diào)？或者師法民進黨當局，改為每月調(diào)甚或干脆凍漲？

　　社論直言，要根本解決油價問題，絕不是繼續(xù)在浮動油價計算公式或調(diào)整時間頻率上打轉(zhuǎn)；而是應該深刻體察何者是堅實穩(wěn)固的民意。老實說，升斗小民不是不能接受解除凍漲，但是，大家始終無法理解的是，在雙占油品市場結(jié)構(gòu)下，何以“中油”公司與臺塑化公司會有巨大的效率差異？當局何以任由“中油”長期無效率經(jīng)營，煉油成本高過臺塑化3至4成？訂定一成不變的浮動油價公式，不等于保障雙占市場經(jīng)營者長期暴利？何以當局不能排除各類油品進口的障礙，讓島內(nèi)油品市場能夠充分自由競爭？當局一年花費超過2千億元補貼油電價格，占當局總預算1成以上，其最大受益者究竟是誰？當局除了呼吁節(jié)能減碳之外，何曾拿出有效可行的中長期對策？“劉內(nèi)閣”自認要走出游擊戰(zhàn)的泥淖，但卻對最關(guān)鍵的油電價格問題拿不出整體的作戰(zhàn)策略，這才是“劉內(nèi)閣”無論怎么做，民眾仍然怨聲載道的癥結(jié)原因所在！

　　政治是現(xiàn)實及殘酷的，社論最后希望民意支持度已經(jīng)跌到谷底的“劉內(nèi)閣”，最起碼也要做到?jīng)Q策能夠符合市場機制及經(jīng)驗法則，不要讓所剩不多的尊嚴也被一掃而空。

[責任編輯：張弛]