率領(lǐng)民進(jìn)黨走出歷史陰影 蔡英文須強(qiáng)勢革新

　　上海東亞研究所臺灣政治研究室主任李秘在《中國評論》月刊七月號發(fā)表題為《蔡英文的民進(jìn)黨改革之路》的文章，對民進(jìn)黨主席蔡英文能否革新除弊、率領(lǐng)民進(jìn)黨走出歷史陰影作出了深入分析，主要內(nèi)容如下：

　　“五二零”之后，民進(jìn)黨交出了執(zhí)政權(quán)，迎來了祇有四年黨齡的新主席。蔡英文出任黨主席的核心任務(wù)就是改革民進(jìn)黨，以圖東山再起。蔡英文有哪些改革主張？為什么會提出這些主張？其前景如何？

　　蔡英文的改革主張

　　與過去民進(jìn)黨主席相比，蔡英文有比較系統(tǒng)的政治理念，也有一整套民進(jìn)黨改革設(shè)想。蔡英文的目標(biāo)就是要把民進(jìn)黨改造成一個理性問政的政黨。其改革主張主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙�立新的“本土”論述

　　蔡英文在當(dāng)選民進(jìn)黨主席后的記者會上表示，“民進(jìn)黨將走入在野，作為實踐民主、守護(hù)臺灣主體的最后防線”，“臺灣前途決議文中有關(guān)現(xiàn)狀改變需經(jīng)兩千三百萬人公投的規(guī)定，這是我們的底線，不能有任何退讓”。這說明蔡英文在堅持“本土”價值這一點上與傳統(tǒng)的民進(jìn)黨精英并無不同。但是蔡英文對“本土”內(nèi)涵的理解卻與過去有微妙的差異，主要表現(xiàn)在：

　　第一，“本土”要符合自由民主的價值。 傳統(tǒng)民進(jìn)黨政治人物的臺灣認(rèn)同是以族群為核心的，他們根據(jù)四百年臺灣史來建構(gòu)自己的臺灣想像。但是蔡英文卻認(rèn)為，以族群為內(nèi)核的認(rèn)同容易形成“大福佬沙文主義”而走向偏激，必須尋求“制度認(rèn)同”與“族群認(rèn)同”的妥協(xié)：一方面，族群認(rèn)同要以民主憲政原則為指導(dǎo)，以民主憲政作為聯(lián)結(jié)民眾、調(diào)節(jié)爭執(zhí)的機(jī)制；另一方面，自由憲政原則也要落實于具體的情境，以族群文化為基本素材和議題。

　　第二，“本土”不僅包括閩南族群，還包括其他族群。蔡英文強(qiáng)調(diào)，臺灣是多元族群的移民社會，應(yīng)盡力在各族群都可接受的基礎(chǔ)上尋求最大共識。她提出要“ 重新定義臺灣的本土論述，廣納融合各界對﹃臺灣人﹄一詞的多重解釋”，所以未來民進(jìn)黨的“本土”論述將是開放的。

　　第三，“本土”不僅是“守護(hù)臺灣主權(quán)”，而且要發(fā)展兩岸關(guān)系。蔡英文表示，民進(jìn)黨對國民黨促進(jìn)與發(fā)展兩岸關(guān)系尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政策不抱抵制的心態(tài)，也不反對國民黨有利兩岸關(guān)系發(fā)展的政策措施，民進(jìn)黨要 重新思考對大陸政策，建立新的“中國論述”，在不妨礙兩岸經(jīng)貿(mào)交流下，取得“守護(hù)臺灣主權(quán)”與“發(fā)展新中國論述”間的平衡。

　�。ǘ�）加強(qiáng)智庫作用，強(qiáng)化政策論述

　　蔡英文認(rèn)為，任何理念都要化為具體政策論述才有意義，空喊口號沒有任何價值。她多次表示，“民進(jìn)黨內(nèi)對臺灣主體性的堅持都一樣，問題在于實踐能力，而非理念堅持”。 蔡英文強(qiáng)調(diào)，不管外界評價如何，民進(jìn)黨畢竟是執(zhí)政八年的政黨，所以未來民進(jìn)黨不會 通過街頭抗?fàn)�、“立院”鬧場等社會運(yùn)動路線來爭取政治空間，而應(yīng)通過提高政策能力和實踐能力，與國民黨進(jìn)行理性競爭。民進(jìn)黨未來方向及工作重點是成立智庫，強(qiáng)化黨處理實質(zhì)議題的能力。蔡英文邀請“臺灣智庫”董事長陳博志邀集卸任政務(wù)官籌組智庫，負(fù)責(zé)政策論述。規(guī)劃中的智庫將分為“國家安全”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“教育勞工社會福利”、“財政預(yù)算”四個小組，未來將集中火力，鎖定重大議題監(jiān)督國民黨，不再亂槍打鳥。
　　
　�。ㄈ�）推動公民會議和協(xié)商民主，擴(kuò)大支持基礎(chǔ)

　　臺灣“立法院”運(yùn)作機(jī)制適于“立委”個人秀，而不適于匯集共識，再加上民進(jìn)黨在“立法院”內(nèi)席次少，無法起到制衡作用。要擴(kuò)大民進(jìn)黨的影響力，僅僅依靠“立院黨團(tuán)”是不夠的。蔡英文認(rèn)為民進(jìn)黨只有重新回到基層社會，傾聽民間的聲音，與人民直接對話，才能擴(kuò)大支持基礎(chǔ)。她表示，“公民團(tuán)體是民進(jìn)黨長期盟友”，她會透過協(xié)商民主、公民會議的方式，與公民團(tuán)體開展對話，一方面監(jiān)督制衡國民黨，另一方面宣傳民進(jìn)黨的政策理念。

　　（四）大量起用青壯派，推動黨務(wù)改革

　　為了讓民進(jìn)黨順利改革，贏得未來，蔡英文主張啟用年輕人。從目前看，民進(jìn)黨黨務(wù)人事大致底定，民進(jìn)黨青壯派已經(jīng)全面接棒，整體布局是“青壯派上場，各派系參與”。扁系前“總統(tǒng)府副秘書長”陳其邁接任首席副秘書長，前“國安會”咨詢委員林成蔚任“國際事務(wù)部主任”，嘉義縣觀光局長洪耀福內(nèi)定“組織部”主任，前“新聞局長”鄭文燦任“文宣部”主任，謝長廷辦公室前發(fā)言人趙天麟接任“青年部主任”。另外，蔡英文擬委托羅文嘉擔(dān)任黨務(wù)改革小組召集人。這些青壯派的精英，許多出身于學(xué)運(yùn)時代，尚沒有太多利益的牽絆，也都具有論述能力。蔡英文希望青壯派能夠消弭派系分歧，共同推動黨務(wù)改革。

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