杭州峰會(huì)成果證明，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，全球合作仍大有可為

　　我們正處在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境困難且不確定性大增的時(shí)代。今年6月，世界銀行將2016年全球增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從2.9%下調(diào)至2.4%，世界正陷入低增長(zhǎng)模式的危險(xiǎn)中。傳統(tǒng)的貨幣寬松政策似乎不再見(jiàn)效，收入不平等現(xiàn)象加劇，貿(mào)易保護(hù)情緒增長(zhǎng)，民族主義勢(shì)力崛起，所有這些都威脅著國(guó)際貿(mào)易體系。政治緊張以及恐怖主義也在全球多地蔓延。

　　在種種挑戰(zhàn)面前，人們對(duì)二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)實(shí)質(zhì)性成果寄予期望，希望朝著構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)方向邁進(jìn)。杭州峰會(huì)成果證明，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，全球合作仍大有可為。

　　“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”，聚焦尋求新的方式來(lái)重振仍然疲軟的全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的主張包括鼓勵(lì)G20經(jīng)濟(jì)體增加對(duì)全球基礎(chǔ)設(shè)施的投資，鼓勵(lì)推進(jìn)改革以及創(chuàng)新，抓住新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，尤其是消除新技術(shù)快速運(yùn)用的障礙。這些已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。例如，今年6月在西安舉行的G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上就達(dá)成了一系列鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與分享的措施。此外，中國(guó)通過(guò)自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)創(chuàng)新的增長(zhǎng)路徑，對(duì)外樹(shù)立了榜樣作用。

　　“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”，意味著增加發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)中的聲音，更好地反映21世紀(jì)多元發(fā)展的現(xiàn)狀。為推動(dòng)這一目標(biāo)，中國(guó)邀請(qǐng)了老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國(guó)及兩個(gè)有代表性的發(fā)展中大國(guó)哈薩克斯坦、埃及一同出席杭州峰會(huì)。峰會(huì)推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織在份額以及管理方面的改革取得進(jìn)展。

　　“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”，我認(rèn)為此次峰會(huì)側(cè)重應(yīng)對(duì)“全球基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口”難題。根據(jù)麥肯錫的預(yù)測(cè)，為維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，到2020年，全球每年仍需要額外的3萬(wàn)億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資。G20發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，用以開(kāi)展全球投資計(jì)劃。杭州峰會(huì)可以在其基礎(chǔ)上發(fā)展新的促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資措施，并同中國(guó)倡導(dǎo)建立的亞投行、“一帶一路”倡議、絲路基金、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等配合發(fā)展。歷史上，G20在貿(mào)易政策方面發(fā)揮的作用有限，我們相信G20杭州峰會(huì)將在自由貿(mào)易政策領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。

　　上述這些重點(diǎn)議題都同“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”相關(guān)聯(lián)。這本身是一個(gè)巨大的議程，需要多方面的努力。我認(rèn)為G20成員首先需要在能源治理領(lǐng)域推動(dòng)改革，完成巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容。我們期望G20成員能夠切實(shí)減少石油能源補(bǔ)貼，增加綠色技術(shù)的使用以及由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。

　　達(dá)成共識(shí)從來(lái)不是件容易的事，而杭州峰會(huì)達(dá)成的“杭州共識(shí)”堪稱(chēng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這告訴人們，國(guó)家與國(guó)家之間，建設(shè)性對(duì)話(huà)與合作才是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的最佳方式。

　�。ㄗ髡邽橛�國(guó)劍橋大學(xué)嘉治商學(xué)院國(guó)際管理學(xué)教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月26日 03 版）