2015中俄關(guān)系挑戰(zhàn)中攜手共進(jìn) 戰(zhàn)略協(xié)作不斷強(qiáng)化，雙方共同致力于維護(hù)國際公平與正義、發(fā)展互利共贏的新型國際關(guān)系，對(duì)維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展都有不可替代的重要作用。兩國平等相待，充分照顧彼此利益與關(guān)切，也都從彼此的全面戰(zhàn)略協(xié)作中受益，雙方越走越近，越走越親。

　　高層互動(dòng)強(qiáng)化戰(zhàn)略互信

　　2015年，兩國元首相互出席對(duì)方舉辦的紀(jì)念活動(dòng)，商定“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，兩國積極致力于培育務(wù)實(shí)合作的新增長點(diǎn)，人文交流與合作結(jié)出新成果，中俄關(guān)系取得進(jìn)一步大發(fā)展和新突破。

　　中蘇（俄）兩國在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)揮了舉足輕重的作用，為勝利付出了巨大犧牲。面對(duì)當(dāng)前個(gè)別國家企圖否定歷史、美化侵略的行徑，中俄兩國舉辦了一系列紀(jì)念二戰(zhàn)勝利的活動(dòng)，5月，習(xí)近平主席訪俄并作為主賓出席紀(jì)念俄衛(wèi)國戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典。9月，普京訪問中國并出席抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)。兩國元首為共同維護(hù)國際正義和二戰(zhàn)勝利成果、堅(jiān)決反對(duì)和譴責(zé)任何霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、共同捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平做出了重要貢獻(xiàn)。

　　2015年，國際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，地緣政治危機(jī)此起彼伏，大國關(guān)系格局面臨深刻調(diào)整。中俄更加重視與對(duì)方合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步夯實(shí)。

　　中俄兩國元首、總理及部門間往來日益密切。同時(shí)，兩國元首還利用上合組織峰會(huì)、G20峰會(huì)、APEC峰會(huì)等不同國際場(chǎng)合多次會(huì)晤。7月，習(xí)近平主席赴俄烏法參加金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上合組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議，并再次與俄總統(tǒng)普京會(huì)面。兩國元首借共同出席20國集團(tuán)首腦會(huì)議與氣候變化巴黎大會(huì)之機(jī)又兩次會(huì)晤。12月俄總理梅德韋杰夫訪華并與李克強(qiáng)總理共同主持中俄總理第二十次定期會(huì)晤。

　　高層互訪活動(dòng)為中俄關(guān)系發(fā)展提供了重要政治保障與強(qiáng)勁推動(dòng)力。中俄關(guān)系是當(dāng)今世界上至關(guān)重要的大國關(guān)系，中俄是世界上兩個(gè)最大鄰國、兩個(gè)主要新興市場(chǎng)國家、兩個(gè)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中俄合作，對(duì)維護(hù)世界穩(wěn)定打破強(qiáng)權(quán)發(fā)揮著巨大的定盤星作用。

　　務(wù)實(shí)合作推進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展

　　2015年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的緩慢復(fù)蘇期，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大；兩國國內(nèi)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵期。在此背景下，中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展均面臨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)和前所未有的困難。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，兩國積極發(fā)揮總理定期會(huì)晤機(jī)制及其下設(shè)的中俄投資合作委員會(huì)、中俄能源合作委員會(huì)、中俄人文合作委員會(huì)、中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)在擴(kuò)大和深化兩國各領(lǐng)域合作方面發(fā)揮的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)推動(dòng)作用，共同努力積極探索，采取有針對(duì)性措施，激發(fā)合作潛力，促進(jìn)中俄務(wù)實(shí)合作提質(zhì)增量。

　　1－10月，中俄貿(mào)易額為559.1億美元，同比下降29.1 %。其中，我對(duì)俄出口284.6億美元，同比下降35.7%；自俄進(jìn)口274.5億美元，同比下降20.7%。雖然中俄貿(mào)易額下降較多，未能實(shí)現(xiàn)1000億美元的既定目標(biāo)，但面對(duì)困境，雙方并未回避，而是積極采取切實(shí)措施不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高非資源性、高技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品的比重；提升貿(mào)易便利化水平，保障商品市場(chǎng)相互開放，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，力促雙邊貿(mào)易增長。

　　為彌補(bǔ)中俄貿(mào)易下滑，雙方著力推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，以產(chǎn)能和裝備制造為抓手，積極推進(jìn)投融資合作，在能源資源、財(cái)政金融、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、軍技等領(lǐng)域合作成效顯著。習(xí)近平主席訪俄期間，中俄簽署價(jià)值320億美元的32份合作協(xié)議，包括中國為莫斯科-喀山高鐵建設(shè)項(xiàng)目融資60億美元，中俄西線天然氣管道合作備忘錄，并向俄提供總值人民幣的信用額度60億元。普京訪華期間，中俄簽訂石化戰(zhàn)略投資協(xié)議；雙方聯(lián)合開發(fā)俄境內(nèi)油氣；中俄貿(mào)易融資120億元人民幣。中俄總理會(huì)晤，雙方在能源、投資、金融、高科技等領(lǐng)域簽署30多項(xiàng)雙邊合作文件。

　　中俄發(fā)表了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)入全面落實(shí)，開啟“絲路帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接步伐。

　　中俄簽署了重型直升機(jī)合作框架協(xié)議；中俄聯(lián)合研制飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、俄對(duì)華供應(yīng)S-400防空系統(tǒng)。共同使用北斗系統(tǒng)與格洛納斯系統(tǒng)數(shù)據(jù)。中俄聯(lián)合舉行了“海上聯(lián)合-2015(I)”、“海上聯(lián)合—2015(Ⅱ)軍事演習(xí)，在日本海海域進(jìn)行軍演充分體現(xiàn)了中俄協(xié)同應(yīng)對(duì)安全威脅的能力。

　　中俄雙方相繼舉辦了“國家年”、“語言年”、“旅游年”，“青年年”，組織相關(guān)活動(dòng)600余項(xiàng)，為兩國人民搭建了互動(dòng)互信、互學(xué)互鑒的平臺(tái)，極大促進(jìn)了交往，增進(jìn)了彼此友誼。李克強(qiáng)總理與梅德韋杰夫總理共同出席中俄青年友好交流年閉幕式，并宣2016-2017年中俄“媒體交流年”開幕。文化活動(dòng)深化了兩國民眾了解與友誼。中俄人文交流合作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各領(lǐng)域合作日臻成熟，鞏固了中俄關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　戰(zhàn)略協(xié)作深化躍上新高度

　　習(xí)近平就任國家主席兩年多就有四次俄羅斯之行。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際及地區(qū)形勢(shì)，中俄雙方就涉及政治、經(jīng)濟(jì)、金融、外交、能源、安全、軍事、社會(huì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)作不斷加強(qiáng)。

　　在涉及彼此核心利益問題上相互給予堅(jiān)定支持，在應(yīng)對(duì)國際危機(jī)和地區(qū)熱點(diǎn)問題上保持密切溝通，不僅有效維護(hù)了兩國利益，也為促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定與繁榮發(fā)揮了重要作用。

　　中俄關(guān)系再次躍上新高度，也讓人們對(duì)中俄關(guān)系發(fā)展，尤其是在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展與繁榮，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系等方面充滿了新的更大期待。

　　中俄都支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，在5月簽署的《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》中雙方共同呼吁，加強(qiáng)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，加強(qiáng)安理會(huì)履行對(duì)維護(hù)國際和平與安全、維護(hù)會(huì)員國共同利益的權(quán)力，將聯(lián)合國作為建立更加公正、合作共贏的多極世界秩序的核心機(jī)制。在7月的金磚國家峰會(huì)上，中、俄等五國領(lǐng)導(dǎo)人簽署成立金磚國家新開發(fā)銀行協(xié)議，并確定新開發(fā)銀行法定資本、組織架構(gòu)；五國領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了建立初始資金規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排協(xié)議，這些舉措對(duì)現(xiàn)有的國際金融機(jī)制形成補(bǔ)充。中俄共同推動(dòng)烏法峰會(huì)批準(zhǔn)了《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》、啟動(dòng)上合組織擴(kuò)員程序、批準(zhǔn)了《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，為該組織發(fā)展注入了新的活力，有利于保障地區(qū)的安全穩(wěn)定、促進(jìn)國際和平。

　　中俄共同慶祝二戰(zhàn)勝利70周年，強(qiáng)調(diào)兩國將堅(jiān)定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，反對(duì)否認(rèn)、歪曲和篡改二戰(zhàn)歷史圖謀，維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，堅(jiān)決譴責(zé)美化法西斯主義和軍國主義的行徑，將盡一切努力阻止世界大戰(zhàn)的悲劇重演。

　　中國支持俄有關(guān)敘危機(jī)政治解決的倡議。敘危機(jī)爆發(fā)以來，中國先后提出了“四點(diǎn)主張”和“五個(gè)堅(jiān)持”，努力推動(dòng)各方在聯(lián)合國的斡旋下相向而行。俄倡議舉行多邊會(huì)談，中國積極響應(yīng)，中國在維也納舉行的敘利亞問題有關(guān)國家外長擴(kuò)大會(huì)議上提出了政治解決倡議。

　　新成果夯實(shí)合作共贏基礎(chǔ)

　　中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，兩國均把繼續(xù)深化雙邊關(guān)系作為各自外交戰(zhàn)略的主要優(yōu)先方向，一致認(rèn)為從多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步夯實(shí)中俄合作共贏基礎(chǔ)具有極大的必要性和迫切性。以重大項(xiàng)目為突破點(diǎn)和關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步夯實(shí)中俄戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，將為兩國迎來共贏發(fā)展、共同振興的新局面。

　　中俄簽署《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》標(biāo)志著中俄關(guān)系邁上了更高的戰(zhàn)略臺(tái)階，也為兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展指明了具體方向、提供了法律保障、確定了任務(wù)舉措。中俄在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌布局和戰(zhàn)略對(duì)接上達(dá)成了重要共識(shí)，這將從更高視野、更深層次和更廣范疇加快推進(jìn)兩國務(wù)實(shí)合作，夯實(shí)合作共贏的基礎(chǔ)。

　　中俄主導(dǎo)創(chuàng)建的上海合作組織作為一種新型的多邊組織合作模式，已經(jīng)成為維護(hù)世界和本地區(qū)的和平、穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮的重要的基礎(chǔ)性和保障性機(jī)制。上合組織創(chuàng)建了“結(jié)伴而不結(jié)盟”的新模式，樹立的“平等、互信、睦鄰、合作”原則為世界各國所認(rèn)同。中俄建立和發(fā)展新型國家關(guān)系及地區(qū)關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，將對(duì)推進(jìn)世界格局多極化、促進(jìn)國際關(guān)系民主化和法治化，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，帶來新的更多的嘗試和選擇。

　　中俄堅(jiān)持無論國際和地區(qū)形勢(shì)怎么變，我們堅(jiān)持鞏固和深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的方針不會(huì)變，致力實(shí)現(xiàn)兩國共同發(fā)展振興的目標(biāo)不會(huì)變，攜手捍衛(wèi)國際公平正義和世界和平穩(wěn)定的決心不會(huì)變。這“三個(gè)不變”共識(shí)，既道出中俄關(guān)系的重要意義，又指明了兩國關(guān)系未來發(fā)展方向。

　　在當(dāng)前這個(gè)復(fù)雜多變的世界中 “三個(gè)不變”，符合兩國的根本利益。中俄關(guān)系建立在平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的基礎(chǔ)之上，是雙方基于長遠(yuǎn)需要，旨在建立和平共處、合作共贏的新型國家關(guān)系做出的戰(zhàn)略抉擇。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作親密而不私密，結(jié)伴而不結(jié)盟，不僅有效維護(hù)了兩國自身和共同利益，也增強(qiáng)了雙方面對(duì)各種外部威脅與挑戰(zhàn)的信心和定力。

　　中俄同為發(fā)展中國家和主要新興經(jīng)濟(jì)體，都處在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，肩負(fù)相似的發(fā)展任務(wù)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，兩國都面臨較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。中俄圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接開展合作，繼續(xù)深化能源資源、貿(mào)易投資、航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，開辟高鐵、保險(xiǎn)、產(chǎn)能和裝備制造等新合作領(lǐng)域，將“中國制造2025”和俄方“創(chuàng)新2020戰(zhàn)略”有機(jī)銜接，即使外部環(huán)境不給力，中俄合作依然能夠蓬勃開展，充滿活力。

　　中俄同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，兩國關(guān)系早已超出雙邊范疇，成為維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡和安全穩(wěn)定的重要建設(shè)性力量。中俄都反對(duì)冷戰(zhàn)思維和零和博弈，主張維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，共同倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

　　當(dāng)前世界形勢(shì)紛繁復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，中俄雙方深化彼此關(guān)系以不變應(yīng)萬變，為推動(dòng)中俄雙方在各領(lǐng)域合作，穩(wěn)定本國經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)強(qiáng)權(quán)挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平，創(chuàng)建多極世界奠定了基礎(chǔ)。