中美“對表”共探“標準時間”

時間:2015-06-23 14:55   來源:人民日報海外版

  第七屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話即將在華盛頓舉行。舉辦年度中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,是兩國為全面穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關系的一大發(fā)明,體現(xiàn)出雙方對穩(wěn)定雙邊關系、促進兩國發(fā)展、改善亞太局勢、增進世界和平的戰(zhàn)略重視。

  7年來,中美兩國國家元首分別委派特別代表率領各自由多部委組成的高級代表團,就戰(zhàn)略與經(jīng)濟兩方面的事務進行坦誠對話,就雙邊、地區(qū)和全球問題展開務實磋商,多年來已就各自關切的安全與發(fā)展問題取得了廣泛共識,并推動了大量的實務合作。與此同時,雙方還就各自的戰(zhàn)略與發(fā)展關切進行溝通,已經(jīng)解除或減輕了彼此對其中一些問題的疑慮。

  中美之所以能夠不斷合作,是因為這種合作大抵能夠互惠。但是由于諸多因素,中美對如何分享合作紅利存有分歧。在雙方發(fā)展不同步的情況下,在對利益合理分享的認知尚不到位的背景下,這種分歧是一種常態(tài)。目前,中美在海洋秩序、人權發(fā)展、經(jīng)貿平衡、網(wǎng)絡安全等諸領域存在深刻復雜的矛盾。

  中美關系正常化以來的30多年來,中美從來就不缺分歧,但這不是雙方關系的主流。在過去的1/3世紀中,中美兩國民眾大大增加了彼此往來,雙邊經(jīng)貿關系急劇發(fā)展,這已成為凝聚雙方合作的強勁紐帶。在安全和戰(zhàn)略領域,兩國在30多年前就在阿富汗問題上積極合作,未來還必將在當前的阿富汗問題上繼續(xù)找到合作增長點。中美之間的戰(zhàn)略合作,早就延伸到防止地區(qū)核擴散、跨國反恐等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領域,并進入亞丁灣協(xié)同護航、合作防止傳染病傳播等全新領域。

  當前,中美確實就南海、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術市場準入等敏感點存在矛盾,因此兩國戰(zhàn)略對話就尤顯重要。美國密切關注國際水域和空域的航行自由,中國則非常關心國家的海上主權與權益能否得到保障,雙邊立場雖有差異,又存在很大交疊。通過戰(zhàn)略對話,兩國應該而且能夠找出同時滿足雙方利益的最大合作可能。美國高官最近指出中美都是網(wǎng)絡安全的受害者,這比起在沒有事實依據(jù)情況下一味指責對方要更顯建設性。在相向而行中,戰(zhàn)略對話就為相互傾聽、有所作為而不是彼此抱怨提供了重要機會。

  中美要建立新型大國關系,必須共同努力。新型大國關系不同于傳統(tǒng)類型大國關系,既非尋求壓倒優(yōu)勢,亦非營造主從不等,而是銳意進取,主動回避對抗,大力增強合作互信,因而更具可持久與平等性。中美每年一度高規(guī)格、高授權、多部委的對話對接,就重大問題戰(zhàn)略“對表”,澄清立場,探尋雙方都認可的“標準時間”,必將有利于緩和并改善雙方關系,堅定雙方繼續(xù)合作的體認,也給亞太國家吃下區(qū)域穩(wěn)定的定心丸。

  本次對話的經(jīng)濟之軌同樣具有戰(zhàn)略價值,雙方將圍繞宏觀經(jīng)濟政策和結構改革、促進貿易與投資、金融市場穩(wěn)定與改革三大議題舉行專題會議。顯然,無論美國目前是否加入亞洲基礎設施投資銀行,中美都需就亞洲和全球基建投資合作。無論美國年內能否成功啟動“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”,中美都需為促進雙方互相投資便利化以及升級國際貿易標準深化協(xié)商,并就美國早日承認人民幣的市場地位取得一致。中美戰(zhàn)略“對表”,確實利于兩國,功在世界。(沈丁立)

編輯:李杰

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