今年5月3日是《日本國憲法》68周年紀念日，也是安倍結束訪美的日子。當年，為“使日本不再成為美國和世界和平的威脅”，由美國主導制定的《日本國憲法》規(guī)定日本不以武力解決國際爭端、不承認國家交戰(zhàn)權、不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭力量。今年，安倍在美國國會演講宣稱：“曾以命相搏的敵人現(xiàn)在成為了心靈相通的朋友�！�

　　實際上，美日兩國早已“化敵為友”。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，1951年5月1日，駐日盟軍總司令李奇微在紀念《日本國憲法》頒布4周年時發(fā)表聲明：“日本政府賦有重新審理為了實施總司令部的指令而頒布的現(xiàn)行法令的權力�！奔�田茂政府順勢推行“糾正占領時期過度之處”的路線，史稱“逆反路線”。1954年3月11日，日本國會審議通過了《防衛(wèi)廳設置法案》和《自衛(wèi)隊法案》，隨之建立了防衛(wèi)廳和自衛(wèi)隊。

　　毋庸置疑，日本防衛(wèi)政策的每一次關鍵性轉變，均是迎合美國全球戰(zhàn)略的結果。無論上世紀1992年通過的《聯(lián)合國維持和平行動合作法》，還是1999年通過的《周邊事態(tài)法》；無論本世紀2003年通過的“有事相關三法案”，即《應對武力攻擊事態(tài)法案》、《自衛(wèi)隊法修改案》、《安全保障會議設置法修改案》，以及《支援伊拉克重建特別措施法》，還是去年日本通過內閣決議“解禁集體自衛(wèi)權”，均無例外。美國早已不是日本修憲“障礙”。認為日本修憲須征得美國認可的觀點，早已成為“過去式”。

　　安倍聲稱，修憲是上世紀50年代自民黨成立的目標之一，只不過由于當時經濟發(fā)展目標亟待解決，修憲問題一直被延后。確實，“修憲”本身也早已不是新動向。1958年，安倍外祖父岸信介當選首相后，即成立了“憲法調查會”。自民黨之所以迄今未能實現(xiàn)“修憲”，關鍵并非如安倍所說的，亟待實現(xiàn)“經濟發(fā)展目標”，而是1955年至1993年“55年體制”時期，反對修憲的社會黨占國會眾院約三分之一議席。

　　1994年9月，社會黨頒布題為《我黨對當前政局的基本態(tài)度》的決議，稱“冷戰(zhàn)結構和1955年體制已經崩潰，社會黨已經變成支撐首相的負有責任的政黨。根據這種觀點，我黨對于包括安全防衛(wèi)政策在內的重要政策需加以修改。”根據這項決議，社會黨“承認自衛(wèi)隊是為了自衛(wèi)所需要的最低限度的實力組織，并認為現(xiàn)在的自衛(wèi)隊是在憲法的范圍內設置的”；“繼續(xù)堅持日美安全保障條約”。自此，社會黨也不再成為修憲的主要障礙。在社會黨“變性”為社會民主黨后，雖然反對修憲，但其目前在“國會眾議院”僅占2席，能否對修憲行為踩“剎車”，已成自明之理。

　　目前，自民黨計劃制定明確主張創(chuàng)設國防軍、奉天皇為國家元首的修憲草案，2016年秋季提交國會討論，2017年分別獲眾參兩院三分之二議員支持，而后訴諸全民公決。公明黨則以主張“加憲”，即在憲法中增加有關理念和內容的方式，“對自民黨進行牽制”。

　　在野黨方面，日本維新黨明確支持修憲；新黨改革表示“應發(fā)動民眾就修憲問題展開討論”；次世代黨表示“應制定自主的憲法”。最大在野黨、民主黨黨首岡田克表示：“在安倍晉三首相領導下展開修憲議論，伴隨著風險。”日本社會民主黨和日本共產黨均明確表示反對修憲。前者認為應堅持憲法“和平主義三原則”，后者則表示，“將致力于組織堅持第九條不動搖的國民多數派”。

　　根據東京大學和朝日新聞社與眾議院進行的最新調查，目前眾議院超過80%的議員贊同修憲。但根據憲法規(guī)定，必須眾參兩院均超過半數才能將憲法草案付諸全民公決，因此自民黨正不遺余力組建“同盟軍”。5月3日，讀賣新聞亮出標題：“為了確保在參議院能獲得三分之二支持，自民黨向維新會暗送秋波”，并稱“首相暗送秋波的對象，是大阪市市長、維新會最高顧問橋下徹。”種種數據顯示，眾參兩院各獲三分之二議員支持這個目標，并非“高不可攀”。

　　然而，歷次民調顯示，反對修憲的國民始終占據多數。換言之，日本國民是修憲的最大障礙。5月3日，安倍智囊、“安保相關法律基礎懇談會”成員、京都大學教授中西寬在讀賣新聞發(fā)表了《與其進行憲法修定，不如進行政治改革》一文。文章指出，日本國民圍繞是否應修改憲法第九條，存在深刻分歧。按照他的說法，“使國民理解修改第九條的必要性至為困難。即便在眾參兩院獲得通過，也將會在全民公決中被否決。”據此，我們不無理由認為，日本大多數國民是熱愛和平的。因此，促進中日民間友好對守護中國自身安全的意義，不可低估。