如果在歷史責(zé)任、資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題上，發(fā)達(dá)國家能拿出誠意，迅速采取行動(dòng)，那么應(yīng)對(duì)氣候變化并非難事。但在政治意愿、經(jīng)濟(jì)利益和科學(xué)認(rèn)識(shí)復(fù)雜交織的情況下，想要發(fā)達(dá)國家徹底改弦更張卻并非易事。

　　積極的表態(tài)

　　9月23日，聯(lián)合國氣候峰會(huì)召開，雖然這次不是一個(gè)正式談判的大會(huì)，但其成果卻直接關(guān)系著能否為年底的利馬會(huì)議掃清政治障礙，從而于2015年就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)化行動(dòng)達(dá)成有約束力的協(xié)議。

　　長(zhǎng)期以來，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家始終沒能在根本問題上達(dá)成一致。溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平密切相關(guān)，各國出于自身國情考慮，有著不同的經(jīng)濟(jì)訴求，一些發(fā)達(dá)國家不愿在減排方面多出一份力。

　　然而，在此次氣候峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國家代表卻表現(xiàn)出相當(dāng)積極的“配合”姿態(tài)。

　　奧巴馬呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人克服阻力，制定大膽的行動(dòng)計(jì)劃以應(yīng)對(duì)氣候變化。他表示，美國應(yīng)在這一全球性挑戰(zhàn)中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并幫助發(fā)展中國家共同實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

　　當(dāng)天，美國白宮發(fā)布聲明，宣布了一系列加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的舉措，其中包括通過行政命令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在規(guī)劃國際發(fā)展和投資項(xiàng)目時(shí)將氣候變化因素納入考慮范圍。

　　美國前副總統(tǒng)、諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者戈?duì)栐陂_幕式上說，在應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍是很有希望的。他呼吁各國能夠抓住機(jī)會(huì)，通過應(yīng)對(duì)氣候變化擴(kuò)大就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)。

　　德國已宣布向聯(lián)合國綠色氣候基金捐款10億美元。丹麥已提出要在2050年實(shí)現(xiàn)全國100％使用清潔能源，預(yù)計(jì)成本僅為每人每年20歐元。

　　這可能與近期出臺(tái)的一份報(bào)告有關(guān)。全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)日前向全球發(fā)布的一份報(bào)告稱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化可以實(shí)現(xiàn)雙贏。未來15年，約有90萬億美元將投資到城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，這將為世界創(chuàng)造前所未有的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)低碳領(lǐng)域投資的增長(zhǎng)。

　　這與美國財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧提到觀點(diǎn)也類似，他在布魯金斯學(xué)會(huì)的演講中，還清晰地表達(dá)了美國要與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家合作的愿望。

　　落實(shí)難樂觀

　　潘基文說，此次峰會(huì)的目的，一是為明年巴黎達(dá)成氣候變化新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力，二是促成采取減少溫室氣體排放和增加應(yīng)對(duì)氣候變化能力的大膽措施。

　　但分析人士并不看好峰會(huì)的前景，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家已經(jīng)在歷次會(huì)議和會(huì)后留下了污點(diǎn)。發(fā)展中國家指責(zé)，發(fā)達(dá)國家一直光說不練。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從工業(yè)革命到1950年，發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳量占全球累計(jì)排放量的95％；從1950年到2000年，發(fā)達(dá)國家碳排放量占到全球的77％。此外，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家的溫室氣體排放，西方發(fā)達(dá)國家也應(yīng)在很大程度上承擔(dān)“轉(zhuǎn)移排放”的責(zé)任。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一核心原則，即發(fā)達(dá)國家率先減排，并向發(fā)展中國家提供資金技術(shù)支持，發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)的支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。

　　但在實(shí)際操作過程中，發(fā)達(dá)國家卻否認(rèn)在氣候變化上的歷史責(zé)任、道德責(zé)任和法律義務(wù)，在環(huán)境污染方面對(duì)別國施壓，主張共同減排，卻在關(guān)鍵的資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上避而不談。

　　截至目前，根據(jù)各個(gè)國家一些科研機(jī)構(gòu)的核算，發(fā)展中國家減排的承諾占了全球總承諾量的70％，而本應(yīng)承擔(dān)更多減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家卻只占30％。

　　在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)世界承諾在2010年到2012年期間投資300億美元，以表誠信姿態(tài)，這筆錢被稱為“快速啟動(dòng)”資金，并且同意至2020年達(dá)到每年100億美元。但是，到目前為止，聯(lián)合國綠色氣候基金的柜子里還是空空如也。

　　還有時(shí)間嗎

　　氣候變化是環(huán)境問題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問題。

　　從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》，再到后京都談判，排放權(quán)和發(fā)展權(quán)的博弈都在不斷上演。

　　承擔(dān)應(yīng)盡的減排責(zé)任、兌現(xiàn)資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾、取消環(huán)境貿(mào)易壁壘、正視發(fā)展中國家為減排付出的努力，都是發(fā)達(dá)國家應(yīng)該做的事。發(fā)達(dá)國家只有與世界其他國家在減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)方面精誠合作，氣候變化問題的解決才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　一系列的研究和報(bào)告顯示，全球各國正在面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　美國國家海洋和大氣管理局近日宣布，剛剛過去的8月，成為自1880年有氣溫記錄以來最熱的8月。最熱紀(jì)錄不斷刷新的背后，是全球溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。

　　據(jù)“全球碳項(xiàng)目”組織發(fā)布的年度趨勢(shì)分析報(bào)告，2013年，化石燃料燃燒和水泥生產(chǎn)造成的二氧化碳排放增加了2.3%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的年排放360億噸。這也意味著，在約30年內(nèi)，世界將耗盡1.2萬億噸的碳排放指標(biāo)。

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)表示，如果不采取任何預(yù)防措施，到本世紀(jì)末，與前工業(yè)時(shí)代相比，地球?qū)⑸郎?攝氏度。

　　紐約31萬人的氣候游行，全世界2000多個(gè)城市的參與，已讓國際社會(huì)看到了應(yīng)對(duì)氣候變化的急迫性。但發(fā)達(dá)國家會(huì)積極參與嗎？