自去年“棱鏡門”丑聞曝光后，層出不窮的網(wǎng)絡(luò)安全事件在各國持續(xù)發(fā)酵至今。美國安局大規(guī)模監(jiān)控計(jì)劃的曝光，改變了全世界對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注重點(diǎn)，人們開始重新審視網(wǎng)絡(luò)安全問題，各國政府也紛紛采取了不同措施，以期增強(qiáng)各自的網(wǎng)絡(luò)安保能力。

　　美國仍試圖保持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絕對(duì)影響力

　　“棱鏡門”丑聞發(fā)生前，美國媒體正在熱炒所謂“中國黑客攻擊”，給許多人造成美國網(wǎng)絡(luò)安全的最大威脅來自中國的印象。然而，“棱鏡門”丑聞讓包括美國民眾在內(nèi)的全世界驚醒，原來美國政府才是網(wǎng)絡(luò)滲透和信息搜集的最大黑手。

　　隨著美國安局向硅谷大型高科技公司索取數(shù)據(jù)，乃至侵入互聯(lián)網(wǎng)公司中心服務(wù)器等丑聞接連曝光，強(qiáng)烈質(zhì)疑美國政府監(jiān)控行為的聲音一浪高過一浪。美國安局前雇員斯諾登披露的最新情報(bào)還顯示，國安局甚至利用一臺(tái)假冒的臉譜服務(wù)器傳播惡意程序，感染被監(jiān)控電腦，以便從硬盤驅(qū)動(dòng)器中調(diào)取文件。

　　“棱鏡門”曝光了美國政府對(duì)全球的監(jiān)控計(jì)劃，包括中國、巴西等國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家都在美國的監(jiān)控范圍。據(jù)巴西媒體披露，不僅巴西總統(tǒng)羅塞夫本人，巴西大型戰(zhàn)略型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息也受到美國安局的監(jiān)控。美國媒體近期更爆料稱，美國情報(bào)部門自2009年起便對(duì)中國企業(yè)華為及中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽。

　　為了平息眾怒，美國政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控議題上作出了某種程度的回應(yīng)和調(diào)整。3月27日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式公布了美國安局監(jiān)聽改革計(jì)劃，承諾停止對(duì)美國公民電話通信數(shù)據(jù)進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽和儲(chǔ)存，改革對(duì)內(nèi)電話監(jiān)聽項(xiàng)目等。不過，奧巴馬明確表示，這種改革只是為了“增加監(jiān)聽項(xiàng)目的透明度和監(jiān)管力度”，不會(huì)從根本上改變現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控項(xiàng)目。此外，美國政府還宣布將放棄對(duì)國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配組織（ICANN）的監(jiān)管權(quán)，這也被視為對(duì)外部不滿作出的回應(yīng)。

　　值得注意的是，盡管美國政府宣布將要移交對(duì)ICANN的監(jiān)管權(quán)，但這種移交并非無條件。廣大發(fā)展中國家和部分發(fā)達(dá)國家呼吁，美國應(yīng)向依法代表所有國家的國際組織移交對(duì)ICANN的監(jiān)管權(quán)，比如在聯(lián)合國框架下設(shè)立一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。然而，美國政府強(qiáng)調(diào)，ICANN監(jiān)管權(quán)的移交“應(yīng)當(dāng)遵循保持互聯(lián)網(wǎng)開放性原則”，美國不會(huì)接受“由政府或政府間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的解決方案”。也就是說，美國力圖通過由美國主導(dǎo)的交接方案，繼續(xù)保有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的絕對(duì)影響力。

　　美國東西方研究所高級(jí)副主席布魯斯?麥康內(nèi)爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，盡管奧巴馬宣布對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控進(jìn)行改革，但改革措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。無論是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域搜集信息的行為本身，還是與這種搜集有關(guān)的管理程序，都必須增加透明度。

　　“‘棱鏡門’丑聞從根本上改變了全世界網(wǎng)絡(luò)空間政策的形成環(huán)境�！丙溈祪�(nèi)爾表示：“但美國還會(huì)利用自身實(shí)力去影響將要在今年舉行的一系列網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管領(lǐng)域的國際對(duì)話，其中包括4月在巴西圣保羅舉行的全球多利益相關(guān)方會(huì)議，10月在韓國釜山舉行的國際電信聯(lián)盟全權(quán)代表大會(huì)，12月在德國柏林舉行的美國東西方研究所全球網(wǎng)絡(luò)空間合作峰會(huì)等�！�

　　許多國家重新檢討本國網(wǎng)絡(luò)安全漏洞

　　中國信息安全專家俞曉秋告訴本報(bào)記者，“棱鏡門”丑聞是一個(gè)讓全球各國政府普遍增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、重新檢討自身安全漏洞的契機(jī)。對(duì)于中國而言，提高網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)不僅要加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力，更要積極參與到有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全國際公約的制定中去。

　　“在各國大數(shù)據(jù)技術(shù)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)支配能力不平衡的現(xiàn)狀下，加強(qiáng)自身核心領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是十分必要的。但互聯(lián)網(wǎng)開放性與互聯(lián)性的特點(diǎn)，決定了要提高網(wǎng)絡(luò)整體和普遍的安全性不可能通過使整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與外部世界隔絕來實(shí)現(xiàn)，所以更重要的還是建立一個(gè)國際訴求與約束機(jī)制�！庇釙郧镎f。

　　“棱鏡門”丑聞爆出后，歐盟內(nèi)部加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的呼聲不斷高漲，許多歐盟國家政府都在考慮如何在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更好地保護(hù)國家利益和公眾信息安全。“今年2月德國和法國政府進(jìn)行了雙邊會(huì)談，討論如何使歐洲的電子郵件傳輸網(wǎng)絡(luò)繞過美國的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器”。阿姆斯特丹自由大學(xué)高級(jí)研究員黃智生對(duì)本報(bào)記者說。德國總理默克爾甚至提議在歐盟內(nèi)部建立一個(gè)獨(dú)立的“安全通信網(wǎng)絡(luò)”，使歐盟各國之間的電子郵件和數(shù)據(jù)能“繞過”美國，以弱化美國“制網(wǎng)權(quán)”。歐洲輿論認(rèn)為，美歐之間的戰(zhàn)略互信已因“棱鏡門”而“嚴(yán)重受損”。

　　據(jù)悉，歐盟正在起草一份更為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全保護(hù)法令。協(xié)助起草這份法令的歐洲議會(huì)議員菲爾德認(rèn)為，“棱鏡門”披露的美國竊聽事件完全違反了歐盟法律，并指出“原則上，歐盟法律是不允許數(shù)據(jù)被轉(zhuǎn)移到美國的”。

　　盡管如此，歐盟目前并沒有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的新安全措施。一方面，新措施將涉及法律、倫理、地緣政治、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等眾多方面。另一方面，“眾所周知，歐盟的立法周期十分漫長，想在較短的時(shí)間內(nèi)形成法規(guī)并正式實(shí)行不太可能。”歐洲大學(xué)學(xué)院研究員馬迪亞斯?韋爾默朗向本報(bào)記者表示。

　　近日，巴西下議院通過了一條旨在反對(duì)網(wǎng)絡(luò)間諜以及保障平等接入互聯(lián)網(wǎng)的法律草案，該法案被稱為巴西的“網(wǎng)絡(luò)憲法”。根據(jù)草案，如果通信公司或網(wǎng)絡(luò)公司將巴西網(wǎng)民的資料和通信內(nèi)容儲(chǔ)存到巴西境外服務(wù)器上，它們將會(huì)觸犯法律。

　　巴西國防部長阿莫林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，網(wǎng)絡(luò)安全一直是巴西政府十分擔(dān)心的問題。斯諾登揭露的美國監(jiān)聽巴西高官事件只是冰山一角，實(shí)際問題更大。隨著世界杯臨近，巴西的網(wǎng)絡(luò)安全問題更加緊迫。阿莫林表示，巴西將斥巨資進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造和安全軟件開發(fā)，以保障政府部門間信息傳輸?shù)陌踩�。�?jù)報(bào)道，巴西將與歐洲建立一條獨(dú)立的海底通信光纜。

　　阿莫林同時(shí)表示，維護(hù)本國網(wǎng)絡(luò)安全還是要依靠自己的研發(fā)力量。2013年巴西投資兩億雷亞爾（約合1億美元）用于保障數(shù)據(jù)安全。巴西技術(shù)部門通過政府采購方式，按巴西網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則進(jìn)行軟件開發(fā)。