2013年，中國以“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)走過了具有開創(chuàng)時代意義的關(guān)鍵一年，政治、經(jīng)濟、科技等多領(lǐng)域的發(fā)展和進步引發(fā)世界關(guān)注。中國外交上的日益主動和強硬給中國的大國關(guān)系帶來更多機遇，同時也帶來了更多挑戰(zhàn)和考驗。中國民眾如何看待外部環(huán)境，對未來一年的發(fā)展趨勢持何態(tài)度？《環(huán)球時報》特委托旗下的環(huán)球輿情調(diào)查中心對“中國人看世界”進行第8次年度民意調(diào)查。本次調(diào)查于12月6日—12月19日以電話調(diào)查的方式展開，對象為北京、上海、廣州、長沙、成都、西安、沈陽7個城市15歲及以上的普通民眾，共回收有效問卷1512份。

　　美國的重要性在下降

　　調(diào)查顯示，在中國民眾心目中，世界范圍內(nèi)對中國影響最大的雙邊關(guān)系依次為：中美關(guān)系（74.5%）、中日關(guān)系（38.6%）、中俄關(guān)系（25.6%）、中歐關(guān)系（6.7%）、中國與朝鮮半島的關(guān)系（5.2%）、中國與東南亞國家的關(guān)系（4.6%）、中非關(guān)系（2.1%）、中印關(guān)系（2.0%）、中國與拉美國家的關(guān)系（1.4%）。

　　《環(huán)球時報》自2006年起連續(xù)8年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中美關(guān)系和中日關(guān)系一直是民眾心目中對中國影響最大的雙邊關(guān)系。其中，美國的影響力波動幅度不大，且一直維持在74%以上，值得注意的是，中美關(guān)系的提及率從2010年至2013年連續(xù)4年呈現(xiàn)下降趨勢，分別為76.8%、76.6%、74.6%、74.5%。

　　在中國與周邊國家的關(guān)系中，中俄、中日關(guān)系被認為是最重要的雙邊關(guān)系，分別有62.0%和36.5%的受訪者選擇這兩項。與2012年（53.9%）相比，2013年的中俄關(guān)系重要性有了大幅提升。中國與朝鮮半島的關(guān)系在2013年超過中國與東南亞國家關(guān)系的重要性，位居第三位，14.9%的人選擇這一選項。

　　當(dāng)被問及“您是否看好中美關(guān)系未來的發(fā)展趨勢”時，57.6%的受訪者表示“看好”；30.3%的人“不看好”，剩余12.1%表示“不好說”。與2012年的調(diào)查結(jié)果相比，“看好”中美關(guān)系未來發(fā)展的受訪者比例上升了4.8%，“不看好”的比例下降6.6%，樂觀預(yù)期上升。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，“美國在戰(zhàn)略上遏制中國”依然是受訪者心目中除“釣魚島問題”外影響中美關(guān)系的最大問題。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮對《環(huán)球時報》記者說，中美關(guān)系在中國人心目中的重要性連續(xù)幾年小降，這表明中國人的自信心在上升。他認為，中美關(guān)系比前幾年穩(wěn)定。近期，美國對中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)的反應(yīng)，以及對中美兩艦?zāi)虾Ｏ嘧诧L(fēng)險的處理，既保持了一貫性又比較靈活，雙方總體上比較低調(diào)。這恰恰顯示中國人對中美關(guān)系遭遇意外的承受力在增加，歸根到底還是因為中國本身的發(fā)展好，大家看美國就淡定了。

　　釣魚島是最受關(guān)注國際事件

　　在被問及“2013年哪些國際事件給您的印象最深刻”時，“中日釣魚島爭端常態(tài)化，吸引全球關(guān)注”給受訪者的印象最深刻，提及率接近六成（58.5%）；49.9%的人選擇“中國設(shè)立東海防空識別區(qū)引發(fā)日本等國強烈反彈”；“‘斯諾登事件’曝光美國監(jiān)聽丑聞”的提及率達47.8%；“中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州舉行了首次會晤”提及率為36.6%。此外“美國國會兩院沒有就新預(yù)算案達成一致，政府‘停擺’關(guān)門”、“敘利亞化學(xué)武器問題引起各國關(guān)注”、“樸槿惠成為韓國歷史上首位女總統(tǒng)”三大事件的關(guān)注度也較高，分別為23.7%、23.4%、22.0%。

　　整體來看，民眾對中日關(guān)系未來一年的發(fā)展不樂觀。36.0%的受訪者認為未來一年中日關(guān)系將“基本維持現(xiàn)狀”；32.7%的人認為“可能會惡化”，10.1%表示“會進一步惡化”。13.1%認為“將會有些改善”，僅有2.0%認為兩國關(guān)系“將會有明顯改善”；6.1%表示說不清。

　　在被問及“2013年最能提升中國國際地位的事件是什么”時，“在釣魚島問題上對日采取強硬立場，設(shè)立東海防空識別區(qū)維護國家主權(quán)”的提及率最高，達48.1%；超過“神舟十號載人飛船和嫦娥三號月球探測器成功發(fā)射”（41.3%）�！笆�八屆三中全會出臺一系列深化改革的政策”與“中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、日益成為全球矚目的焦點”的提及率分別為28.6%與21.9%。

　　央視特約評論員宋曉軍30日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，他不認同這個排序。如果讓他來選，第一是神舟和嫦娥，第二是三中全會改革，防空識別區(qū)問題可能都排不到前三位。他認為，盡管釣魚島風(fēng)波不小，但救亡圖存的年代對中國來說已經(jīng)過去了，現(xiàn)階段中國最受關(guān)注的應(yīng)該是在現(xiàn)代化的道路上突飛猛進，媒體和社會應(yīng)更多關(guān)注中國的變化，關(guān)注影響中國運行的關(guān)鍵要素。

　　不過，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認為，受訪者將“設(shè)立東海防空識別區(qū)”列為最能提高中國國際地位的事件第一位，反映出新一屆政府的外交方式得到了中國民眾的認同。

　　調(diào)查還顯示，49.1%的受訪者認為當(dāng)今中國的周邊環(huán)境“不利于中國的和平發(fā)展”。而認為未來中國所處的國際環(huán)境會“越來越好”（28.0%）和“總體上將得到改善，但摩擦還會很多”（54.5%）的受訪者加起來一共占到82.5%，總體來說中國民眾對未來所處國際環(huán)境預(yù)期良好。