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　　據(jù)《參考消息》17日報道，【美聯(lián)社北京11月15日電】中國領(lǐng)導(dǎo)人今天宣布大幅放寬獨生子女政策，這是大約30年來的首次。

　　生育政策的改革幅度讓一些分析家感到意外。芝加哥大學(xué)的中國問題專家楊大利說：“這顯示，習(xí)近平在很大程度上領(lǐng)導(dǎo)了改革議程。這表明這一代領(lǐng)導(dǎo)人有能力作出決策。他們握有權(quán)力，也更果斷，并且他們有能力設(shè)法作出決定。”

　　人口統(tǒng)計學(xué)家說，獨生子女政策制造了一種潛在的危機，因為它會限制年輕勞動人口的規(guī)模，而嬰兒潮一代退休后需要這些年輕人來贍養(yǎng)他們。

　　美國北卡羅來納大學(xué)一位社會學(xué)家說：“這太好了。中國政府終于正式承認(rèn)，它正面臨人口方面的挑戰(zhàn)�！�

　　這位專家說：“盡管相對來說，這只是一小步，我認(rèn)為這是朝正確方向邁出的積極的一步。我希望，這會導(dǎo)向更寬松的生育政策，并最終將生育的自由權(quán)利交還中國人民�！�

　　預(yù)示著歷史性轉(zhuǎn)變

　　【英國《泰晤士報》網(wǎng)站11月15日報道】題：中國在進行大范圍改革之際放寬生育政策(記者利奧·劉易斯發(fā)自北京)

　　北京準(zhǔn)備對獨生子女政策進行歷史性變革。這一備受爭議的政策30多年來塑造了中國的家庭生活。

　　這一改革反映了人們對中國不均衡的人口發(fā)展的一種恐慌。它可能預(yù)示著終結(jié)獨生子女政策的開端。這一政策曾因強制節(jié)育而遭人詬病。它還導(dǎo)致買賣嬰兒的黑市繁榮，并可能會制造2500萬沒有配偶的單身男性。

　　政治分析家、經(jīng)濟學(xué)家和人口統(tǒng)計學(xué)家對這項改革表示贊賞，認(rèn)為這是一項巨大突破。但他們警告說，這一改革對于扭轉(zhuǎn)某些問題或許為時已晚。人們最大的擔(dān)心是，中國會被老齡化的人口壓垮，中國會在經(jīng)濟尚未讓每個人致富之前就“變老”。

　　南開大學(xué)人口統(tǒng)計學(xué)家李建民說，這項改革是中國邁出的“非常有意義的一步”，并促使中國走向全面取消獨生子女政策。他說，中國進行了一項獨特的社會實驗，制造了一代獨生子女，但是變革的時代已經(jīng)來臨。

　　放寬生育政策只是周五晚間公布的一系列改革計劃中的一項。這些改革計劃的每一項都可能預(yù)示著歷史性轉(zhuǎn)變。

　　【美國《紐約時報》網(wǎng)站11月15日報道】題：中國計劃放寬獨生子女政策并廢止勞動教養(yǎng)制度(記者克里斯·巴克利)

　　中國共產(chǎn)黨今天宣布，中國政府將放寬獨生子女政策并廢止勞動教養(yǎng)制度，大大削弱了幾十年來確定政府掌握公民生命權(quán)力的兩項政策。

　　幾個月來，分析人士一直在猜測中共十八屆三中全會可能帶來的新經(jīng)濟政策。但人口政策和勞教政策———多年來，這兩個領(lǐng)域的改革備受爭議而且屢遭推遲———的調(diào)整使中共決策的重要意義超出經(jīng)濟領(lǐng)域，并可能引起民眾對習(xí)近平和李克強在10年任期內(nèi)進行更廣泛改革的期待。

　　中國社科院人口學(xué)家王廣州說：“這是中央文件第一次明確提出允許一方為獨生子女的夫婦生兩個孩子。現(xiàn)在還只是討論推出這一政策，還需要出臺可操作的具體政策�！�

　　在美國加州大學(xué)歐文分校和復(fù)旦大學(xué)任教的人口學(xué)家王峰(音)說，一經(jīng)實施，這將標(biāo)志首次在全國范圍內(nèi)放寬自上世紀(jì)70年代開始實行的生育限制政策。他預(yù)測，這將使中國人口在目前每年增加大約1500萬的基礎(chǔ)上再增加100萬至200萬。

　　王峰說：“我認(rèn)為，這是允許所有夫婦生兩個孩子、最終取消政府限制的過渡階段。但這次政策調(diào)整是歷史性的、根本性的。改變決策者的社會思想花了10多年的時間�！�

　　改革將分階段進行

　　【香港《南華早報》網(wǎng)站11月15日報道】題：三中全會后獨生子女政策終于放寬

　　中國共產(chǎn)黨中央委員會對長期以來放寬獨生子女政策的呼聲作出了反應(yīng)，允許父母中僅有一方為獨生子女的家庭生育二胎。

　　參與起草放寬獨生子女政策計劃的一名人口學(xué)家昨天說，有關(guān)改革很可能分階段進行。

　　它很可能從長期以來都有著低生育率的省份開始，例如中國東部地區(qū)，然后再在全國實行�？赡軙�在2020年以后進一步放寬獨生子女政策，例如允許所有夫婦都可生育二胎而不加任何限制。

　　這一政策變化預(yù)計只會影響上世紀(jì)70年代出生的城鎮(zhèn)居民，因為已經(jīng)規(guī)定，農(nóng)村居民如果第一胎生育的是女孩，他們就可生育二胎。

　　【俄羅斯報紙網(wǎng)11月15日報道】題：超生的兄弟姐妹合法化(記者葉連娜·穆罕默德希娜)

　　中國再次放寬人口政策。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定，今后夫婦一方為獨生子女的家庭可以要兩個孩子。中國之所以放寬獨生子女政策，主要是因為當(dāng)前勞動力人口減少，可能影響中國經(jīng)濟的競爭力。

　　中國的獨生子女政策是從上世紀(jì)70年代開始實行的，其目的是控制人口增長。俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院教授、東方問題專家阿列克謝·馬斯洛夫指出，種種因素表明，獨生子女政策已經(jīng)過時。該政策使得中國少出生4億人口，這是其積極的一面，但另一方面，這一政策也導(dǎo)致中國人口迅速老化。

　　馬斯洛夫?qū)Ρ緢笥浾哒f：“到2020年，中國退休人員所占的比重將超過50%。如果算上未成年人和家庭婦女，那么到2020年就會出現(xiàn)30%的人口養(yǎng)活70%人口的局面�！�

　　另外一個影響人口政策的因素是中國的城市化。馬斯洛夫說：“中國城市家庭的子女?dāng)?shù)量通常少于農(nóng)村家庭。2015年中國的城市化水平將達到54%，也就是說有54%的人口生活在城市。由于城市化因素的影響，許多城市居民現(xiàn)在不想生二胎�！�

　　而在農(nóng)村，盡管目前限制要二胎，但幾乎所有家庭都有兩到三個子女，因為人們有許多辦法來逃避罰款。

　　生育率或溫和回升

　　馬斯洛夫認(rèn)為，中國放寬生育政策不會導(dǎo)致人口激增。他說：“目前中國人口年均增長速度約為0.5%-0.7%。處于類似發(fā)展水平的國家人口增長通常都是這個速度。將來隨著城市化水平的進一步上升和人們價值取向的轉(zhuǎn)變，人口不會出現(xiàn)大幅增長。”

　　他指出，國家可以從新增人口身上獲得收入。他解釋道：“當(dāng)然，國家要向新增居民提供社會保障，另一方面，這些居民也會交稅。要知道，如今那些沒有上戶口的居民什么稅都不交�！�

　　【美國《華爾街日報》11月16日報道】題：生育政策放寬后中國將多生950萬

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稱，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，促進人口長期均衡發(fā)展。美銀美林估計，這項改革將給中國額外帶來約950萬嬰兒。

　　從中長期來看，雖然中國城市人口的總和生育率略有上升，但中國農(nóng)村人口的生育率卻因為收入增加、搬家遷移和城市化或進一步下降。新政后，中國的生育率可能小幅上升數(shù)年，而后溫和下降。換而言之，壓抑多年的需求爆發(fā)后，中國的適齡婦女生育率將趨于1.4左右。

　　從中國自己的經(jīng)驗來看，山西省翼城縣從1985年開始一直在實施“二胎政策”，但該縣人口增長率一直低于全國平均水平。翼城縣是山西一個典型的農(nóng)村地區(qū)縣城，人均GDP約為全國平均水平。

　　其他國家在人口控制方面的經(jīng)驗表明，在計劃生育政策廢除后，生育率可能只會溫和回升，大幅上升的可能性不大。

　　長期來看，中國的生育率可能會略高于日本(1.31%)和韓國(1.29%)目前的水平，但可能低于大多數(shù)新興國家，如印度和越南。綜合看來，中國放寬獨生子女政策是正確的抉擇，下一步應(yīng)考慮盡快全面放開二胎政策。

　　【美國有線電視新聞國際公司網(wǎng)站11月5日報道】題：報道說，中國將放寬生育政策并取消勞教制度

　　據(jù)新華社報道，中國的生育政策將稍稍放寬，父母中一方為獨生子女的家庭可以生育二胎。

　　雖然很多人認(rèn)為獨生子女政策使中國人口增長減速，但這項政策也受到廣泛批評。因為它導(dǎo)致了強制流產(chǎn)和高額罰款。

　　北京一名25歲的女性對記者說：“如果政策允許，我肯定愿意生第二個孩子�！�

　　另一名同女友一起經(jīng)過的男子也表示贊同。他說：“結(jié)婚后我會想要兩個孩子，因為我就是獨生子，我的童年有點乏味�！�

　　第三位路人也對這項改革表示贊賞。他說：“這是一項很好的新政策。養(yǎng)三個孩子壓力有點大，兩個正好�！�